Ministerie van Justitie
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Persbericht ministerraad
17 november 2006
KABINET: WETSVOORSTEL NIEUW POLITIEBESTEL NAAR TWEEDE KAMER
De ministerraad heeft op voorstel van de ministers Hirsch Ballin van
Justitie en Remkes van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties ingestemd
met indiening bij de Tweede Kamer van een nieuwe Politiewet. Het
wetsvoorstel is gebaseerd op het kabinetsstandpunt Evaluatie
Politieorganisatie dat het kabinet in oktober 2005 heeft uitgebracht naar
aanleiding van de conclusies van de Stuurgroep Evaluatie Politieorganisatie
(de Commissie Leemhuis). Deze stuurgroep heeft geconcludeerd dat het
huidige politiebestel te veel knelpunten kent en dat fundamentele
wijzigingen van het bestel noodzakelijk zijn. Het kabinet heeft naar
aanleiding hiervan het standpunt ingenomen dat een oplossing voor de
knelpunten niet mag uitblijven en dat herziening van de politieorganisatie
noodzakelijk is. Vervolgens is er met betrokken partijen, zoals
Korpsbeheerders, Raad van Hoofdcommissarissen, OM en VNG overleg gevoerd
over noodzaak en inhoud van het wetsvoorstel. Het concept-wetsvoorstel is
op onderdelen aangepast om het beter te laten aansluiten bij de wensen van
deze partijen en naar aanleiding van het advies van de Raad van State.
Het wetsvoorstel gaat uit van de komst van één landelijke
politieorganisatie met een eigen rechtspersoonlijkheid. De nieuwe
politieorganisatie bestaat uit 25 regionale korpsen en een landelijk
politiekorps. Aan de top van de nieuwe politieorganisatie staat een
directieraad. De directieraad is verantwoordelijk voor de leiding en het
beheer van de politieorganisatie. Door de centralisatie van het beheer kan
er effectiever gewerkt worden aan bijvoorbeeld de landelijke
standaardisatie van de informatie en communicatietechnologie bij de
politie. Daarvoor is niet langer, zoals in het huidige bestel,
overeenstemming tussen 26 korpsbeheerders noodzakelijk. Hierdoor wordt de
Nederlandse politie een grotere eenheid. Dit zal de doelmatigheid, de
doeltreffendheid en de kwaliteit van de politie verbeteren. De directieraad
legt over zijn functioneren verantwoording af aan de politieministers. Die
kunnen vervolgens beter dan nu het geval is politieke verantwoording
tegenover het parlement afleggen. Het democratisch gat dat er in dit
opzicht was, wordt daarmee gedicht.
Het gezag op lokaal niveau blijft bij de burgemeester en de (hoofd)officier
van Justitie. De lokale gezagsdriehoeken, waarin de burgemeester en de
officier van Justitie, geadviseerd door de korpschef of districtchef, de
feitelijke inzet van de politie bepalen, blijven bestaan. Daarnaast zal het
regionale politiebestuur, net als het huidige regionale college bestaan uit
alle burgemeesters in de regio en de hoofdofficier van justitie. Het
regionale politiebestuur stelt onder meer het regionale politiebeleidsplan
vast. Het politiebeleidsplan wordt gebaseerd op de lokale prioriteiten van
de gemeenten uit de regio, op de prioriteiten van het openbaar ministerie
en op landelijke prioriteiten die door de ministers zijn vastgesteld. De
invloed van de gemeenten op de politie wordt met het wetsvoorstel
versterkt. Bij het opstellen van het regionale beleidsplan is het regionale
politiebestuur verplicht inbreng te vragen van de gemeenten. Het regionaal
politiebestuur moet bij het vaststellen van het regionale beleidsplan laten
zien wat er met die inbreng is gebeurd. Ook in het nieuwe politiebestel
blijft dus sprake van een sterke lokale en regionale verankering.
Het kabinet is van mening dat de voorgestelde wijzigingen in de
politieorganisatie in vergelijking met de reorganisatie van de politie in
1993 slechts een beperkte operatie is die vooral het bestuur en het beheer
van de politie raakt. Uit extern onderzoek dat de ministers van Justitie en
van BZK hebben laten uitvoeren, blijkt dat er met de voorgenomen wijziging
van het politiebestel geen grote kosten gemoeid zijn en dat deze kosten
snel kunnen worden terugverdiend uit de verwachte (structurele)
opbrengsten.
RVD, 17.11.2006
Ministerie van Algemene Zaken