Ministerie van Financiën
Persbericht ministerraad
17 november 2006
MINISTERRAAD STEMT IN MET INVOERING 'NATIONALE VERKLARING' EU-GELDEN
De ministerraad heeft op voorstel van minister Zalm van Financiën ingestemd
met de introductie van een 'nationale verklaring' waarin Nederland de
Europese Commissie en de Tweede Kamer zekerheid geeft over het functioneren
van ons financiële management en de mate waarin het Europees subsidiegeld
rechtmatig is besteed. Doel van het systeem van nationale verklaringen is
naast een goede verantwoording aan de belastingbetalers het beperken van
het risico van terugbetalingen aan Brussel. De minister van Financiën zal
de Tweede Kamer op korte termijn per brief informeren over dit besluit.
De Europese Rekenkamer kan al twaalf jaar op rij geen zekerheid geven over
de rechtmatige besteding van de Europese begroting in de vorm van een
positieve betrouwbaarheidsverklaring. Dit ondergraaft de geloofwaardigheid
van de EU richting haar burgers. Voorstellen van de Europese Commissie voor
verbetering van het financiële beheer, waaronder de invoering van een
nationale verklaring, hebben eind 2005 onvoldoende steun van de Europese
Raad van ministers van Financiën gekregen. Nederland heeft de voorstellen
wel heeft gesteund en gaat nu op basis van vrijwilligheid met een systeem
van een nationale verklaring werken. Andere landen kunnen de ervaringen van
Nederland met de nationale verklaring benutten bij de opzet van
vergelijkbare systemen. Nederland heeft aangegeven dat als is aangetoond
dat het systeem in de praktijk goed werkt, de controles en de
administratieve lasten van Europa kunnen worden verminderd. Naast de
verbetering van de kwaliteit van het financiële beheer en controle van EU-
gelden in Nederland draagt dit systeem ook bij aan het terugdringen van
risico's op onregelmatigheden en terugvorderingen door de Europese
Commissie.
De nationale verklaring is een jaarlijkse verklaring van de minister van
Financiën namens de ministerraad over de mate waarin het financiële beheer
van de Europese gelden in Nederland op orde is. Verklaard wordt of de
uitgaven van EU-gelden zijn besteed in overeenstemming met de regels en
wetgeving van de Europese Commissie. De verklaring omvat een oordeel over
zowel het systeem van financieel beheer als over de rechtmatigheid van de
uitgaven. De nationale verklaring wordt jaarlijks opgebouwd uit
deelverklaringen van de betrokken ministers die verantwoordelijk zijn voor
de EU-fondsen. De minister van Financiën stuurt namens de ministerraad de
verklaring aan de Europese Commissie. Tevens wordt de verklaring aan de
Tweede Kamer gestuurd. Ten behoeve van het parlement zal de Algemene
Rekenkamer gevraagd worden een oordeel af te geven over de verklaring. De
minister van Financiën kan een kopie van dit oordeel sturen aan de Europese
Commissie om extra zekerheid te geven over het financiële beheer van EU-
gelden in Nederland.
In 2007 zal gestart worden volgens het nieuwe systeem van een nationale
verklaring, in eerste instantie alleen over de besteding in 2006 van het EU-
Landbouwgarantiefonds. In 2008 zullen ook de structuurfondsen volgen.
RVD, 17.11.2006
Ministerie van Algemene Zaken