Gemeente Aalten
16-11-2006
Handreiking biedt duidelijkheid brandveiligheidseisen
woonzorgcomplexen
14 November 2006
Handreiking biedt duidelijkheid brandveiligheidseisen
woonzorgcomplexen
De gemeente Aalten heeft een handreiking vastgesteld waarmee objectief
kan worden bepaald aan welke brandveiligheidseisen een woonzorgcomplex
moet voldoen. Met deze handreiking kunnen bouwers en ontwerpers
brandveiligheidsvoorzieningen beter afstemmen op de specifieke
situatie, zodat men niet achteraf tegen hoge kosten oploopt.
Het overheidsbeleid stimuleert dat hulpbehoevende mensen zoveel
mogelijk zelfstandig wonen. De trend van 'extramuralisering', het
geschieden aanbieden van wonen en zorg, heeft er echter toe geleid dat
er onduidelijkheid is ontstaan over de vraag welke brandveiligheidsÂ
eisen in woonzorgcomplexen moeten worden getroffen. De huidige
bouwregelgeving (Bouwbesluit 2003 en de gemeentelijke bouwverordening)
stelt deze namelijk afhankelijk van de 'zelfredzaamheid' van de
bewoners en de aanwezigheid van 'permanent toezicht'. Wat deze
begrippen exact inhouden wordt in de bouwregelgeving niet nader
gedefinieerd. Daardoor kunnen de brandveiligheidsvoorzieningen in
woonzorgcomplexen aanmerkelijk te zwaar of te licht zijn.
Handreiking
In afwachting van nadere landelijke regelgeving, heeft de gemeente
Aalten de handreiking 'Zelfredzaamheid en permanent toezicht in
woonzorgcomplexen' vastgesteld. Deze handreiking geeft een nadere
definitie van de begrippen 'zelfredzaamheid' en 'permanent toezicht'
en biedt daarmee de mogelijkheid om het brandveiligheidsniveau van
woonzorgcomplexen af te stemmen op het niveau van veiligheid zoals dat
in de geldende bouwregelgeving is vastgelegd.
Eigenaren en/of zorginstellingen zijn eerstverantwoordelijke voor de
(brand)veiligheid van de bewoners, bezoekers en verzorgend personeel
in hun woonzorgcomplexen. Zij hebben er dan ook bij de overheid op
aangedrongen om een duidelijker omschrijving te geven van het begrip
zelfredzaamheid. Met behulp van de nieuwe handreiking kunnen
opdrachtgevende en ontwerpende partijen bij een nieuwe aanvraag van
een bouw- en/of gebruiksvergunning zelf de mate van zelfredzaamheid
van bewoners bepalen. Hierdoor kan het brandveiligheidniveau van het
betreffende woonzorgcomplex in overeenstemming worden gebracht met het
niveau van veiligheid dat in de samenleving wordt verwacht. Het
voordeel van deze handreiking is dat hiermee eenduidigheid in beleid
bij alle betrokken partijen wordt bevorderd.
De handreiking van de is gebaseerd op diverse documenten, waaronder
een TNO-rapport, rapportages en brieven van het ministerie van VROM en
een concepthandreiking inzake zelfredzaamheid van de regionale
brandweer Midden- en West-Brabant. Een definitief standpunt vanuit de
wetgever wordt binnen circa 2 jaar verwacht. Tot die tijd gebruikt de
gemeente Aalten de handreiking omdat wachten op de landelijke
ontwikkelingen in het belang van lopende en te verwachten initiatieven
niet gewenst is.