De Voorzitter van de Tweede Kamer Postbus 90801
der Staten-Generaal 2509 LV Den Haag
Anna van Hannoverstraat 4
Binnenhof 1 A Telefoon (070) 333 44 44
2513 AA S GRAVENHAGE Fax (070) 333 40 33
www.szw.nl
2513AA22XA
Contactpersoon Ons kenmerk AM/SAM/06/ 94214
Doorkiesnummer Datum 16 november 2006
Onderwerp Onderzoek werkplaatsing jongeren
Hierbij doe ik u toekomen het onderzoeksrapport `Onderzoek werkplaatsing van jongeren
zonder startkwalificatie'. Het onderzoek is uitgevoerd door het bureau Policy Productions.
In dit onderzoek is aan de hand van literatuuronderzoek, expertinterviews en nader onderzoek
naar vijftien `best practices' een analyse gemaakt van de drempels die werkgevers ervaren om
jongeren zonder startkwalificatie in dienst te nemen. Vervolgens is een analyse gemaakt van
de oplossingsrichtingen die ontwikkeld zijn door gemeenten en hun partners om deze drempels
te slechten.
Uit de conclusies blijkt dat gebrek aan motivatie en werknemersvaardigheden als het
belangrijkste knelpunt wordt ervaren bij werkplaatsing van jongeren zonder startkwalificatie.
Jongeren die beter gemotiveerd zijn en in het bezit zijn van basisvaardigheden maken dus meer
kans op een baan.
Uit de projecten die het meest succesvol zijn blijkt dat intensieve begeleiding van de jongere
zowel voor als na plaatsing bij een werkgever essentieel is. Financiële instrumenten zoals
subsidies en de no riskpolis (die de financiële risico's van ziekteverzuim afdekt als werkgevers
een jongere zonder diploma aannemen) werken volgens de onderzoekers alleen in combinatie
met die intensieve begeleiding. Een andere voorwaarde voor succes is de nauwe
samenwerking tussen partijen als het CWI en gemeenten en de betrokkenheid van werkgevers
bij opstellen en uitvoeren van lokale plannen om de jeugdwerkloosheid tegen te gaan. Ook
concluderen de onderzoekers dat er nòg meer aandacht moet komen voor het voorkomen van
onderwijsuitval, bijvoorbeeld door scholing en arbeidsmarkt beter op elkaar aan te laten
sluiten.
Deze elementen sluiten geheel aan op het beleid dat door het Kabinet tot nu toe is ingezet om
jongeren zonder startkwalificatie te bemiddelen naar een leerwerkbaan. Het kabinet heeft
mogelijk gemaakt dat het project Tweede Kans Beroepsonderwijs van de Taskforce
Jeugdwerkloosheid in 35 grote gemeenten wordt uitgevoerd. In dit project wordt een mix van
maatregelen ingezet om werkloze jongeren zonder startkwalificatie op een leerbaan te
plaatsen.
Ons kenmerk AM/SAM/06/ 94214
In december verwacht ik het onderzoek over het effect van de no-risk polis, dat in mijn brief
van 19 december 2005 (TK 2005- 2006, 29544 nr. 44) aan u is toegezegd. Dit onderzoek zal ik
ook aan u aanbieden.
De Staatssecretaris van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,
(H.A.L. van Hoof)
---
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid