IP/06/1562
Brussel, 14 november 2006
Voorgestelde vermindering van de administratieve rompslomp met 25 % moet
leiden tot stijging van Europees BBP met 1,5 %
De Europese Commissie heeft vandaag een voorstel gedaan om samen met de
lidstaten de administratieve rompslomp voor bedrijven tegen 2012 te
verminderen met 25 %. Dit zou kunnen leiden tot een stijging van het BBP van
de EU die wordt geraamd op 1,5 %, en vervolgens tot een toename van de
investeringen in groei en nieuwe banen tot 150 miljard euro. Om dit
streefcijfer te bereiken moeten ook de lidstaten en de regionale en lokale
overheden een nieuwe politieke impuls geven aan hun eigen inspanningen in de
strijd tegen de administratieve rompslomp. Dit is een van de
toekomstgerichte initiatieven in de eerste strategische herziening van het
initiatief "Vereenvoudiging en verbetering van de regelgeving". In de
strategische herziening wordt de balans opgemaakt van de tot dusver geboekte
vooruitgang en worden een reeks ambitieuze voorstellen gedaan. Het systeem
voor de effectbeoordeling van alle belangrijke nieuwe wetgevingsvoorstellen
zal verder worden uitgebouwd, met name door de oprichting van een Raad voor
Effectbeoordeling die de kwaliteit en objectiviteit moet waarborgen.
Bovendien zijn aan het doorlopend vereenvoudigingsprogramma voor de periode
2006-2009 43 nieuwe initiatieven op uiteenlopende beleidsgebieden
toegevoegd. Zo omvat het onder meer maatregelen op landbouwgebied,
maatregelen voor industrieproducten waaronder bouwproducten, cosmetica en
industriële emissies.
De voorzitter van de Europese Commissie, José Manuel Barroso,
verklaarde "Uit onze eerste strategische herziening van het initiatief
"Vereenvoudiging en verbetering van de regelgeving" blijkt dat er in
de Commissie een nieuwe politieke cultuur aan het groeien is. Wij
zullen regelgeving blijven vaststellen om op Europees niveau
toegevoegde waarde te bieden. Daarmee willen wij een regelgevend kader
van hoge kwaliteit tot stand brengen dat tegemoetkomt aan de eisen van
de burger maar geen onnodige administratieve lasten meebrengt voor het
bedrijfsleven. Uit de vandaag aangekondigde initiatieven blijkt de
politieke vastberadenheid van de Commissie om werk te maken van deze
agenda".
Vice-voorzitter van de Commissie Günter Verheugen, die bevoegd is voor
het ondernemingen- en industriebeleid, verklaarde: "Het terugdringen
van de administratieve rompslomp in Europa heeft een ongekend elan
genomen. Er is hierover lang gediscussieerd, maar nu komen wij ook met
resultaten. Voor het Europees bedrijfsleven moet dit werkelijk een
verschil maken. Maar de Commissie kan dit niet alleen. Ik roep de
Europese Raad, het Europees Parlement en de lidstaten op ons te
steunen en van de prioriteiten die wij in onze mededeling hebben
geschetst een gezamenlijke agenda te maken voor de vereenvoudiging en
verbetering van de regelgeving in de Europese Unie..."
Uit de strategische herziening blijkt welke vooruitgang tot dusver is
geboekt met het initiatief "Vereenvoudiging en verbetering van de
regelgeving":
* Sinds 2003 zijn meer dan 160 geïntegreerde effectbeoordelingen
verricht waarin de potentiële sociale, economische en
milieu-effecten van initiatieven van de Commissie worden
onderzocht voordat zij worden aangenomen;
* Er is een nieuwe aanpak ontwikkeld om na te gaan welke
administratieve lasten gepaard gaat met geplande initiatieven;
* 68 voorstellen van de Commissie die in behandeling zijn bij de
Raad en het Europees Parlement zijn ingetrokken;
* Er is een grootschalig programma gelanceerd om de bestaande
regelgeving te vereenvoudigen. Zowat 100 initiatieven uit het
programma van oktober 2005 zullen de komende drie jaar worden
vereenvoudigd. De Commissie zit op schema om 50 daarvan al tegen
eind 2006 af te ronden, maar veel van de reeds afgeronde
vereenvoudigingsvoorstellen zijn nog in behandeling bij de Raad en
het Europees Parlement;
* Voor ongeveer 500 besluiten in alle sectoren is een codificatie op
gang gebracht, waarbij de bepalingen van bestaande besluiten met
al hun latere wijzigingen in één wet worden samengebracht. Alleen
al volgend jaar zal de Commissie bijna 100 codificatiebesluiten
indienen bij het Europees Parlement en de Raad.
In aansluiting op een strategisch onderzoek van de tot dusver geboekte
vooruitgang stelt de Commissie voor het initiatief "Vereenvoudiging en
verbetering van de regelgeving" te versterken met een reeks ambitieuze
maatregelen:
* Een ambitieuze strategie uitwerken om de administratieve lasten
van bestaande regelgeving te verminderen. De Commissie stelt voor
dat de Europese Raad tijdens zijn voorjaarsbijeenkomst een
streefcijfer van 25 % vastlegt voor de vermindering van de
administratieve lasten, dat de EU en de lidstaten tegen 2012
gezamenlijk moeten bereiken. De Commissie zal begin volgend jaar
een actieplan voorstellen voor het meten van de administratieve
kosten en het verminderen van de administratieve lasten.
* De grondigheid van de effectbeoordelingen verhogen door de
oprichting van een Raad voor Effectbeoordeling (REB). De REB zal
rechtstreeks onder de voorzitter van de Commissie ressorteren en
belast zijn met het onderzoek van ontwerpeffectbeoordelingen. De
leden van de REB zal worden gevraagd een onafhankelijk advies uit
te brengen over de kwaliteit van de effectbeoordeling en de
betrokken departementen te adviseren over eventueel noodzakelijke
verbeteringen.
* Nog 43 nieuwe initiatieven toevoegen aan haar doorlopend programma
voor de vereenvoudiging van de bestaande regelgeving voor de
periode 2006-2009.
* In 2007 nog 10 voorstellen intrekken die bij de wetgever in
behandeling zijn. Het regelmatig toezicht op wetgeving in
behandeling wordt voortgezet.
* Deze Commissie adviseert dat alle toekomstige Commissies aan het
begin van hun mandaat alle voorstellen in behandeling doorlichten,
om na te gaan of de ontwerpwetgeving in overeenstemming is met de
politieke prioriteiten.
* 2008 vastleggen als streefjaar voor de voltooiing van een
programma om het bestaande corpus van de EU-wetgeving via
codificatie te verminderen.
Meer preventieve maatregelen nemen om de handhaving van EU-regelgeving
te versterken. Daarbij zal de Commissie in een vroeg stadium proactief
optreden ten aanzien van de lidstaten om de correcte omzetting van
belangrijke richtlijnen te bevorderen, en zal zij vragen dat de
lidstaten zich ertoe verbinden transponeringstabellen in de dienen om
de controle op de omzetting te vergemakkelijken en de transparantie en
het wettigheidstoezicht te bevorderen.
Nadere informatie
Memo 1: Vermindering van de administratieve kosten
Memo 2: Vereenvoudiging en codificatie
Memo 3: Oprichting van een Raad voor Effectbeoordeling
European Union