Gemeente Elburg


Nieuwsbrief projecten `t Harde

Er staan veel projecten gepland in 't Harde. Om u als inwoner goed te informeren over het hoe en waarom, heeft de gemeente Elburg onderstaand de stand van zaken van de diverse projecten even op een rijtje gezet voor u. We hebben geprobeerd om, ondanks de complexheid van som- mige projecten, toch een zo volledig mogelijk beeld te geven. Heeft u na het lezen van deze nieuwsbrief nog vragen, dan kunt u altijd contact opnemen met de gemeente tel.: 0525-688 688 of even kijken op onze website: www.elburg.nl
Integraal bestemmingsplan voor `t Harde
Er wordt al enige tijd gewerkt aan het bestemmingsplan `'t Harde 2005'. Dit plan beoogt de ver- schillende, nu geldende, planologische regelingen te bundelen en te actualiseren in één bestem- mingsplan. Het nieuwe bestemmingsplan sluit zoveel mogelijk aan bij de bestaande situatie. Begin dit jaar is een conceptvoorontwerp van het bestemmingsplan `'t Harde 2005' ten behoeve van inspraak gepubliceerd. Daarnaast is op 15 februari 2005 in De Beemd een inspraakbijeen- komst gehouden, waar belanghebbenden mondeling hun reactie konden geven op het plan en hierover met de gemeente van gedachten konden wisselen. Voor een aantal (inbreidings)locaties waarvan bekend is dat de bestaande situatie waarschijn- lijk zal wijzigen, maar waarvoor nog geen duidelijk omlijnde (bouw)plannen bestaan, is in het conceptvoorontwerp nog géén invulling gegeven. Deze locaties zijn op de plankaart aangegeven als `grijze vlekken'. Het is de bedoeling dat voor deze locaties aparte (inspraak) trajecten zul- len worden doorlopen en deze locaties daarna opgenomen zullen worden in het nieuwe (totale) bestemmingsplan. Dit laatste zal gebeuren vóórdat het nieuwe bestemmingsplan daadwerkelijk in procedure wordt gebracht.
Tijdens de inspraakperiode zijn er enige tientallen schriftelijke inspraakreacties binnengekomen. Veel van deze reacties hebben betrekking op `grijze vlekken' en op `inbreidingslocaties', maar er zijn ook reacties binnengekomen van inwoners die opmerkingen hebben over de wijze waarop hun eigen perceel is opgenomen in het conceptvoorontwerp bestemmingsplan. Op dit moment wordt gewerkt aan het verwerken van de inspraakreacties in een eindverslag. In dit verslag wordt de inhoud van iedere inspraakreactie weergegeven en wordt gemotiveerd aan- gegeven of deze reactie al of niet leidt tot een wijziging van het conceptvoorontwerp. Vertraging in de voortgang van het planproces is het gevolg van uitgestelde besluitvorming over een aantal (inbreidings)locaties. Te denken valt hierbij aan de besluitvorming over de vrijko- mende- en geplande bebouwingslocaties in het kader van de nieuw te realiseren Multi Functionele Accommodatie (MFA) op Sportpark Schenk en aan de herontwikkeling van het winkelcentrum. De volgende stap is het opstellen van een ontwerp-bestemmingsplan, waarna de formele bestem- mingsplanprocedure wordt gestart. Deze procedure houdt onder andere in dat het plan ter visie wordt gelegd, waarbij belanghebbenden de mogelijkheid krijgen zienswijzen bij de gemeenteraad in te dienen.

Winkelcentrum `t Harde

Zoals blijkt uit het in 2001 door MKB uitgebrachte rapport over het functioneren van het winkelcentrum 't Harde is dit winkelcentrum nauwelijks meer van deze tijd en is het noodzakelijk het centrum te renoveren om verdere verpau- pering te voorkomen.
In het kader van de leefbaarheid is het noodzakelijk dat de kern 't Harde (ca. 6.300 inwoners) over een goede eigen winkelvoorziening beschikt.
Eén en ander heeft ertoe geleid dat de gemeente in goed overleg met de plaatselijke ondernemers, de Stichting MKB Vastgoed Initiatief te Apeldoorn heeft verzocht een haal- baarheidsstudie te verrichten naar de mogelijkheden voor het (her)ontwikkelen van het winkelcentrum 't Harde. Na vele besprekingen bleek uiteindelijk dat het financieel haalbaar is het project te starten, mits de gemeente Elburg het pand Centrum 18 (onderdeel van het winkelcentrum) fysiek en financieel inbrengt in het renovatieproject. Het renovatieplan voor het winkelcentrum (inclusief de omgeving) is door de architect in overleg met het steden- bouwkundig bureau Kuiper Compagnons ontworpen. Het schetsplan is door de welstand goedgekeurd. In een gehouden workshop zijn de plannen intern ambtelijk doorgenomen. Van ambtelijke zijde en door de hulpdien- sten, werden diverse opmerkingen geplaatst en vragen gesteld die nader moesten worden bestudeerd. Het ontwerpplan is in de maand juni 2006 aan de plaatselijke ondernemers, het wijkcomité 't Harde en de lokale be- volking van 't Harde gepresenteerd.
Van diverse kanten werd op het plan gereageerd. Dit heeft ertoe geleid dat de architect het plan op onderdelen heeft aangepast en gewijzigd.
Op 21 september 2006 heeft opnieuw een informatieavond plaatsgevonden waarbij het aangepaste plan is gepresen- teerd.

De definitieve plannen zullen begin volgend jaar aan het college van burgemeester en wethouders worden voorge- legd. Het is de bedoeling dat, zodra het college hiermee instemt, de architect alle relevante bescheiden beschikbaar stelt en het plan vervolgens in procedure komt.
Opstellen bestemmingsplan `Heidezoom'
Op 19 oktober 1995 heeft de gemeenteraad voor de totale gemeente het `Structuurplan 1995' vastgesteld. In dit plan heeft de raad voor de kern 't Harde als potentiële uitbreidingslocatie gekozen voor het gebied tussen Brandweg, fiets- pad Granietstraat en de Verlengde Schietweg. Het totale plangebied bedraagt ca. 10 ha en deze locatie werd destijds voorlopig aangeduid als `Verlengde Schietweg'. Medio 2005 is gekozen voor de naam `Heidezoom'. Aanvankelijk was het de bedoeling dat deze locatie ontwikkeld zou worden omstreeks 2011 ­ 2012. In maart 2005 heeft het provinciaal bestuur van Gelderland, na inschakeling en onder regie van `Task Forse Versnelling Woning- bouw', ermee ingestemd dat deze woningbouwlocatie versneld gerealiseerd kan worden. De gemeente had daarvóór al een groot deel van het plangebied (plm. 8 ha) aangekocht van ontwikkelaar AM-Wonen. In het kader van deze aankoop zijn bepaalde afspraken gemaakt. Eén van de afspraken luidt dat AM-Wonen 60% van de plancapaciteit realiseert als het gaat om woningen voor de categorie middelduur en duur tot zeer duur. Op 30 juni 2005 is aan stedenbouwkundig adviesbureau Kuiper Compagnons B.V. opdracht verleend voor het opstel- len van een ontwerp-bestemmingsplan.
Op die datum is tevens aan DHV Ruimte en Mobiliteit B.V. opdracht verleend voor het uitvoeren van diverse noodza- kelijke onderzoeken, zoals een: bodem-, historisch-, ecologisch-, archeologisch- en een cultuurhisto-risch onderzoek en voor het opstellen van een waterstructuurplan. Later is aan DHV nog opdracht verleend voor het opstellen van een rioleringsstructuur en rioleringsplan en aanvullend ecologisch veldonderzoek.* Door de stedenbouwkundige is, in samenspraak met de ingestelde projectgroep Heidezoom, als eerste aanzet, een Stedenbouwkundige Verkenning gemaakt. Na deze verkenning zijn enkele verkavelingsmodellen de revue gepasseerd. Op dit moment ligt er een verkavelingsmodel op tafel dat unaniem de instemming heeft van de projectgroep. De laatste hand wordt gelegd aan gedetailleerde uitwerkingen. Het aantal te realiseren woningen ligt rond de 200.

In de uitwerking wordt uitgegaan van 40% huur- en 60% koopwoningen.

Een aspect dat in belangrijke mate een rol speelt bij de ontwikkeling en realisering van het plan betreft de hinder- cirkel van 100 meter van het (agrarisch) bedrijf op het perceel Verlengde Schietweg 2-4. Deze beperking voor het plangebied is omvangrijk (globaal ¼ van het plangebied) en moet, op welke wijze dan ook, opgeheven worden. Met de eigenaren zijn onderhandelingen gaande over een oplossing. Het zal duidelijk zijn dat dit aspect gevolgen heeft voor de exploitatie van het plangebied.
Het streven is om vóór het eind van dit jaar het verkavelingsplan te presenteren aan de gemeenteraad én aan de be- volking. Daarna zal een ontwerp bestemmingsplan worden opgesteld en in procedure worden gebracht. Inschrijven voor woningen is nog niet mogelijk. Zodra dit wel mogelijk is, wordt dit gepubliceerd in de Huis aan Huis. Daarbij zal worden aangegeven aan welke voorwaarden gegadigden voor kavels of projectwoningen moeten voldoen en wat de vervolgstappen zijn om in aanmerking te komen. Ook zal daarbij aangegeven worden hoe daarna de toe- wijzing plaatsvindt.
Het is, in tegenstelling tot eerdere berichten, niet te verwachten dat er al in 2007 gebouwd zal worden. Het proce- dureverloop en het tijdspad van het bouwrijp maken zijn bepalend voor het tijdstip van realisering van dit bestem- mingsplan.

*Een groot deel van deze onderzoeken zijn inmiddels afgerond danwel in concept gereed. Brede school
In de afgelopen maanden is druk gewerkt aan de totstandkoming van een definitief ontwerpplan voor de Brede School.
Nadat een eerder plan in de bespreking met de buurtbewoners op de nodige bezwaren stuitte, hebben wij de architect gevraagd een nieuw ontwerp te maken.
Hierbij is de voorwaarde gesteld dat in het nieuwe ontwerp zoveel mogelijk tegemoet moet worden gekomen aan de wensen van de buurt.
Onlangs is het nieuwe conceptplan door de deelnemers in de Brede School goedgekeurd. In dit plan is de hoogte van het gebouw aanzienlijk teruggebracht. Wij hopen daarmee voor een groot deel aan de bezwaren van de buurt te heb- ben voldaan.
Het plan is nu voorgelegd aan de welstandscommissie, die daar binnenkort een oordeel over zal geven. Daarna zal de gemeente Elburg opnieuw met de buurtbewoners in overleg gaan. Dat overleg staat gepland op maan- dag 11 december 2006. De buurtbewoners zullen hiervoor in de tweede helft van november een uitnodiging krijgen. Wij kunnen ons voorstellen dat, behalve de buurtbewoners, ook andere inwoners van Elburg nieuwsgierig zijn naar de bouwplannen voor de Brede School. Hiervoor hebben wij op 19 december a.s. een inloopspreekuur gepland. Tijdens dit inloopspreekuur kunt u de plannen inzien en kunt u uw vragen stellen aan de architect. Multifunctionele accommodatie (MFA)
Contractbesprekingen
De gemeenteraad besloot in november 2005 voor de realisering van een nieuwe multifunctionele accommodatie (MFA) voor 't Harde in zee te gaan met Oranjewoud op de locatie sportpark Schenk en de kosten ervan o.a. te dekken mid- dels het bebouwen van vier inbreidingslocaties.
Alle inspanningen waren er daarna op gericht de afspra- ken met Oranjewoud vast te leggen in een contract. Dit proces leek in het 2e kwartaal 2006 afgerond te kunnen worden. Nieuwe gezichten en inzichten bij Oranjewoud hebben er toe geleid dat men het project kritisch heeft herbeoordeeld. Dit leidde bij Oranjewoud tot een andere opstelling in de onderhandelingen.
Helaas zijn die onderhandelingen nog steeds niet afge- rond. Waarschijnlijk zal het college van burgemeester en wethouders op 21 november aanstaande een principe- beslissing nemen over de wijze waarop met Oranjewoud zaken gedaan zullen worden.

Locatie van de accommodatie op het sportpark Schenk Het oorspronkelijke plan ging uit van het realiseren van de MFA op het huidige trainingsveld van SV 't Harde. Er bleven twijfels bestaan of deze locatie op grond van milieuwetgeving wel haalbaar was. Uit een grondige beoordeling bleek deze locatie toch te risicovol. Vandaar dat besloten is een plan te ontwikkelen voor een MFA op het veld dat grenst aan de Stadsweg.
Voorlopig ontwerp
In de afgelopen maanden was al wel een start gemaakt met het maken van een ontwerp voor de MFA. Gelet op de complicaties in de onderhandelingen is dit proces echter stil gelegd, het is niet zo zinvol uitvoeringshandelingen te verrichten als niet duidelijk is dat tot overeenstemming gekomen kan worden. Inbreidingslocaties
In de maand september en november kwam in de gemeenteraad de visie wonen en werken aan de orde. In die visie staat waar de gemeente in de toekomst bebouwing wil realiseren. Daarin stonden ook de locaties waarop bebouwing wordt gerealiseerd in het kader van het financieren van de MFA.
De inbreidingslocaties Wolkamerweg, de Beemd, Poshuis en Serpentino zijn in de visie wonen en werken opgenomen. Voor alle locaties volgt nog een bestemmingsplanprocedure.
Planning
Het zal duidelijk zijn dat de gemeente de recente ontwikkelingen en de vertraging die daardoor ontstaan bijzonder betreurt. Gezien de huidige stand van zaken is het noemen van een datum waarop we denken een MFA gerealiseerd te hebben niet realistisch. We streven er naar in december 2006 een nieuws- brief uit te laten gaan waarin we duidelijk maken hoe de realisatie van de MFA verder vorm zal krijgen. Stand van zaken Kulturhus
Het college van burgemeester en wethouders heeft besloten om voor 't Harde te streven naar invulling van het Kul- turhusprincipe.
Leidende gedachten hierbij:

· Het combineren van huisvesting van verschillende voorzieningen om op deze manier te trachten ze voor de kern 't Harde te behouden of te introduceren.

· Het afstemmen en verbreden van de activiteiten voor de kern 't Harde. In de visie van het college lag het voor de hand daarbij vooral te denken aan de partners in de te realiseren brede school. Overigens is daarbij nooit uit het oog verloren dat er afstemming noodzakelijk was met de partners in de MFA.
Overleg partners brede school
In juni jl. is er een overleg geweest met de partners in de te realiseren brede school over het realiseren van een Kulturhus in `t Harde. Daarbij bleek er bij de deelnemers op dat moment onvoldoende draagvlak was om te komen tot invulling van het Kulturhusprincipe in 't Harde.
De gemeente heeft 2 redenen om toch verder te willen met het Kulturhusprincipe;
· Met het Kulturhusprincipe kan de leefbaarheid voor 't Harde verbeterd worden. Het gemeentebestuur wil de unieke kans om de leefbaarheid te bevorderen, die zich mede voordoet door alle ontwikkelingen in de kern 't Harde, niet verloren laten gaan.

· De provincie subsidieert de vorming van Kulturhusen met subsidie. Deze subsidie is deels ook dekking voor de bouwplannen voor 't Harde.
Vandaar dat de gemeente samen met het projectbureau Kulturhus zoekt naar manieren om toch met het Kulturhus- principe aan de slag te gaan.
De gemeente denkt daarbij niet specifiek aan een koppeling met of de brede school of de MFA, maar meer in de com- binatie van activiteiten die in de beide gebouwen plaats zouden kunnen vinden. Een belangrijk item voor de gemeente is voorts het combineren van het beheer van de beide gebouwen. Contactgegevens
Gemeente Elburg
Zuiderzeestraatweg Oost 19
Postbus 70

8080 AB Elburg
Telefoon 0525 - 688 688
fax 0525 - 688 699
e-mail gemeente@elburg.nl