10-11-2006
De gemeenten Reimerswaal en Kapelle voeren een groot deel van hun
wettelijke taken op het gebied van bouwen, ruimtelijke ordening en
milieu goed uit. Op enkele belangrijke punten moeten echter nog
verbeteringen worden doorgevoerd. Dit concludeert de VROM-Inspectie in
een onderzoek naar de uitvoering van de wettelijke VROM-taken door de
beide gemeenten. De gemeenten hebben de door de VROM-Inspectie
aanbevolen verbeteringen inmiddels vastgelegd in een plan van aanpak.
De Inspectie heeft uitgesproken vertrouwen te hebben in de inzet van
de gemeenten om de vereiste verbeteringen door te voeren.
Het onderzoek door de VROM-Inspectie is gelijktijdig bij de beide
gemeenten uitgevoerd, waardoor de toezichtslast kon worden beperkt. De
VROM-Inspectie waardeert het dat de gemeenten Reimerswaal en Kapelle
hebben besloten om vergunningverlening en toezicht en handhaving vanaf
begin 2005 onder te brengen bij het samenwerkingsverband ReiK. Taken,
waarvoor de gemeenten afzonderlijk te klein zijn, kunnen daardoor toch
goed worden uitgevoerd. Binnen Zeeland is deze vorm van samenwerking
uniek en ook landelijk komt deze wijze van werken nog niet vaak voor.
De samenwerking begint duidelijk haar vruchten af te werpen. De
kwaliteit van de uitvoering door de gemeenten en de dienstverlening
aan burgers kan daardoor verder worden verbeterd. Met de samenwerking
is bovendien een goede basis gelegd voor de invoering van de
omgevingsvergunning in 2008.
Positief is de Inspectie onder andere over de manier waarop
bouwaanvragen worden getoetst aan de bestemmingsplannen.
Vrijstellingsprocedures worden zorgvuldig doorlopen. Op het punt van
het actueel maken van bestemmingsplannen doet met name de gemeente
Reimerswaal het goed. Ook Kapelle voert deze taak adequaat uit. Minder
te spreken is de Inspectie over het toezicht en de handhaving. Er is
nog geen beleid vastgesteld en ook een duidelijke berekening van de
noodzakelijke personeelsinzet ontbreekt nog. Onder meer het toezicht
op de bouwplaats is daardoor nog te veel een sluitpost. De gemeenten,
maar ook burgers, lopen daardoor risico's. Als bijvoorbeeld bouwfouten
onopgemerkt blijven, kan dat ernstige gevolgen hebben. Ook het
milieutoezicht op bedrijven moet volgens de Inspectie meer aandacht
krijgen.
Plan van aanpak
De beide gemeenten hebben aangegeven de kritiek te herkennen en de
verbeterpunten voortvarend te willen aanpakken. In het plan van aanpak
wordt aangegeven binnen welke termijn dat zal gebeuren. De
VROM-Inspectie zal de voortgang daarvan blijven volgen.
Downloads
Zie het origineel
* Rapport VROM-Inspectie:
http://www.vrom.nl/pagina.html?id=2706&sp=2&dn=6389