Burgers mogen meepraten over regels
Persbericht | 09-11-2006
Minister Hirsch Ballin van Justitie wil via internet burgers,
bedrijven en belangengroepen mee laten praten over nieuwe regels. Door
hen meer te betrekken bij de voorbereiding van regelgeving zullen ze
wettelijke regels gemakkelijker accepteren. Het vergroot bovendien de
handhaafbaarheid ervan.
Dit blijkt uit een brief van de bewindsman over de voortgang van het
programma Bruikbare rechtsorde die vandaag naar de Tweede Kamer is
gestuurd. Het programma is onderdeel van het kabinetsbeleid om
regeldruk te verminderen. Daarbij gaat het niet zozeer om het
schrappen van regels maar of regels begrijpelijk en duidelijk zijn. Ze
moeten makkelijk uit te voeren zijn en nageleefd kunnen worden.
Vermindering van regeldruk betekent ook minder administratieve
rompslomp. Burgers en bedrijven moeten niet te veel formulieren hoeven
in te vullen om aan allerlei verplichtingen te voldoen.
Een ambtelijke werkgroep waar vertegenwoordigers van alle ministeries
inzitten, gaat na hoe de rijksoverheid internetconsultatie het best
kan organiseren zodat belangstellenden snel en makkelijk mee kunnen
praten. Hoogstwaarschijnlijk komt er op internet een website of portal
met daarop conceptwetten van alle ministeries. Burgers kunnen dan
reageren op regels die in voorbereiding zijn, dus vóórdat de
Ministerrraad hierover een besluit heeft genomen en ze de
parlementaire procedure gaan doorlopen.
De werkgroep is waarschijnlijk volgend jaar april klaar. Dan ligt er
een voorstel waarover het kabinet kan beslissen. Nederland is niet het
enige land met internetconsultatie. Het Verenigd Koninkrijk heeft het
al. Ook de Europese Unie laat burgers meepraten over richtlijnen in
voorbereiding die op de website van de Europese Commissie staan.
De roep om vroegtijdige openbaarheid van en transparante consultatie
over regelgeving in voorbereiding wordt steeds luider. Mondige burgers
en goed georganiseerde belangenorganisaties willen anticiperen én
invloed uitoefenen op een wetsvoorstel. Tot nu toe wordt in
wetgevingsprocessen wel geconsulteerd over conceptwetsvoorstellen maar
dat beperkt zich vaak tot een vooraf bepaalde groep belanghebbenden,
zoals de Nederlandse Orde van Advocaten, VNO/NCW of de Raad voor de
Rechtspraak.
Internet is een belangrijk hulpmiddel om het proces van openbaarmaking
en consultatie te versnellen, beter te ordenen en voor meer mensen
toegankelijk te maken, waardoor ook de kwaliteit en bruikbaarheid van
de wetgeving zal verbeteren.
Ministerie van Justitie