Gebundeld Perpectief detailhandel Doetinchem
-8 november 2006-
De nota Perspectief detailhandel Doetinchem, de kern weer bijzonder is
als kadernota een coproductie, tot stand gekomen in nauwe samenwerking
tussen gemeente Doetinchem, de Ondernemersvereniging Doetinchem, Kamer
van Koophandel en de IG&D. Deze partijen vormen tevens het Economisch
Overleg Doetinchem. Dit vernieuwende samenwerkingsproces heeft ervoor
gezorgd dat er een optimale kennisbundeling is ontstaan tussen
ondernemers, Kamer van Koophandel en gemeente.
Vanuit de behoefte voor een duidelijk kader voor detailhandel is de
nota geschreven en 25 oktober 2006 informeel gepresenteerd aan
raadsleden en ondernemers. Het college van burgemeester en wethouders
vraagt de gemeenteraad de nota als beleidskader vast te stellen.
Uit de analyse in het rapport blijkt dat met name
kwaliteitsverbetering van de bestaande detailhandelsstructuur in
Doetinchem van belang is. Toevoeging van additioneel winkelaanbod is
in de huidige situatie minder wenselijk. De vraag is hoe Doetinchem de
functie als bovenregionaal verzorgend centrum verder kan uitbouwen.
Vanuit regionaal perspectief is dit van groot belang. Gezien de
beperkte kwantitatieve groeimogelijkheden zal het ambitieniveau
gezocht moeten worden in kwaliteitsverbetering.
Met betrekking tot perifere detailhandel is een voortgaande spreiding
over verschillende locaties gesignaleerd. Daarnaast is er sprake van
branchevervaging. Daardoor is de balans tussen het `Ei' en de perifere
detailhandelslocaties precair. Het `Ei' moet op basis van
verblijfskwaliteit concurreren met perifere locaties (PDV), waar juist
de locatiekwaliteit (parkeren en bereikbaarheid) voorop staat. Om
hierop voort te borduren en verder in te spelen op de behoeften van de
consument is het van belang bezoekersmotieven ruimtelijk te vertalen.
De ontwikkelingsrichting voor de verschillende winkelgebieden is in
het rapport als volgt vertaald:
1. Primair inzetten op versterking van het `Ei' gericht op alle drie
bezoekersmotieven. Doel hiervan is om de bovenregionale functie van
Doetinchem te versterken. Temeer daar de concurrentie met andere
steden en de omliggende kernen verscherpt, kan Doetinchem zich
onderscheiden door een dieper en breder winkelaanbod. Concentreren,
verbinden en revitaliseren zijn de sleutelwoorden. Het winkelaanbod in
het Ei bepaalt immers het onderscheidende vermogen waaraan Doetinchem
zijn centrumpositie in de regio ontleent en daarmee ook de omvang van
het verzorgingsgebied.
2. Grootschalige detailhandel met doelgerichte aankopen aan de
aanrijroutes en in De Schil in onderlinge samenhang met het `Ei'. Om
de tendens naar schaalvergroting en grootschalige detailhandel te
accommoderen en tegelijkertijd de centrumfunctie van Doetinchem te
versterken komen de aanrijroutes en De Schil om het `Ei' hiervoor in
aanmerking. Echter, pas nadat gebleken is dat binnen het Ei niet aan
deze ruimtebehoefte kan worden tegemoetgekomen.
3. Concentreren perifere detailhandel met doelgerichte volumineuze
aankopen op aangewezen perifere locaties. De voortgaande spreiding van
perifere detailhandel en de toenemende branchevervaging op
PDV-locaties in Doetinchem nopen ertoe om:
· Branchevervaging tegen te gaan door handhaving van het
bestemmingsplan;
· Niet te zwichten voor de druk uit de markt voor brancheverbreding;
· De uitbreidingsruimte voor PDV te beperken:
· De perifere detailhandel te concentreren op de twee locaties
Verheulsweide en Wijnbergen. Grootschalige vestigingen (meer dan 1.000
m² wvo) vormen hierbij het uitgangspunt.
Om de branchevervaging tegen te gaan kan daarnaast worden overwogen om
een branche-adviescommissie te betrekken (advies) bij het toelaten van
PDV. Deze commissie, bestaande uit bijvoorbeeld de gemeente, kamer van
koophandel en de ondernemersvereniging, geeft gevraagd en ongevraagd
adviezen over de gewenste branchering.
4. Handhaven en kwaliteitsverbetering wijk- en buurtwinkelcentra
gericht op boodschappen. Het beleid met betrekking tot de Doetinchemse
buurt- en wijkvoorzieningen is neergelegd in de notitie `Gemeente
Doetinchem, beleidsnota Detailhandel buiten het centrum'. De hierin
aangegeven beleidslijnen zijn voor een groot deel nog steeds van
toepassing. Sleutelwoorden zijn handhaving, concentratie en
kwaliteitsverbetering van de betreffende centra. De
kwaliteitsverbetering richt zich onder meer op een verbetering van de
uitstraling, renovatie en een modernisering van het aanbod.
Gemeente Doetinchem