IP/06/1515
Brussel, 7 november 2006
"Ik zet hem liever uit": Hoge roamingkosten weerhouden de Europeaan ervan
zijn mobiele telefoon in het buitenland te gebruiken, zo blijkt uit een
EU-onderzoek
De tarieven voor roaming (de mogelijkheid voor gebruikers van een mobiele
telefoon om met hun mobiele telefoon in het buitenland gesprekken te
initiëren en te ontvangen) blijven zeer hoog in Europa. Dit blijkt uit een
Europees onderzoek dat vandaag werd gepubliceerd door Eurobarometer en uit
de recente ontwikkeling van de tarieven voor internationale roaming. Het
merendeel van de EU-ingezetenen is van mening dat de EU zou moeten ingrijpen
om ervoor te zorgen dat de prijzen voor het maken en ontvangen van
gesprekken via een mobiele telefoon wanneer zij in andere EU-landen
verblijven, niet aanzienlijk hoger zijn dan in eigen land. Europese
gebruikers van mobiele telefonie blijven tussen de 4 en de 6 euro betalen
voor een telefoongesprek van vier minuten in het buitenland, zoals blijkt
uit de vandaag bijgewerkte website van de Europese Commissie over de
roamingtarieven. In een aantal gevallen bedragen de kosten van een dergelijk
gesprek zelfs meer dan 12 euro.
"Buitensporig hoge prijzen beperken het gebruik van mobiele telefonie
bij een verblijf in het buitenland. Dit benadeelt de consument, het
Europese bedrijfsleven en Europa", aldus Viviane Reding, lid van de
Commissie met bevoegdheid voor informatiemaatschappij en mediabeleid.
"Een verlaging van de roamingtarieven is niet alleen een politieke
verantwoordelijkheid van de Europese Commissie maar kan ook een
interessant bedrijfsmodel zijn, zoals een aantal exploitanten laten
zien die de afgelopen maanden deze richting zijn ingeslagen en
speciale tariefpakketten aanbieden. Ik wil alle exploitanten van
mobiele netwerken vragen deze laatste zichtbare grens binnen de
interne markt van Europa neer te halen. Het is onaanvaardbaar dat de
lasten van internationale mobiele roaming blijven neerkomen op de
schouders van de gewone burger die standaardtarieven moet betalen."
De nieuwe cijfers over de tarieven van internationale mobiele
gesprekken in het buitenland werden vandaag bekendgemaakt in een
speciaal Eurobarometerverslag. Het merendeel (70%) van de
ondervraagden in het onderzoek vindt dat de EU moet ingrijpen om de
roamingtarieven in de EU omlaag te brengen (zie IP/06/978) ten gunste
van de gewone burger. 68% staat zelfs achter EU-interventie om de
roamingkosten voor SMS omlaag te brengen, een mening die gedeeld wordt
door 78% van mobiele telefoongebruikers in de leeftijdsgroep van 15-24
jaar.
24.565 mensen afkomstig uit alle 25 EU-lidstaten namen deel aan het
onderzoek dat in september, na de zomervakantieperiode, werd gehouden.
Uit het onderzoek blijkt dat 79% van de ondervraagden in het bezit is
van een mobiele telefoon en dat 44% van hen de afgelopen 12 maanden om
persoonlijke redenen een bezoek heeft gebracht aan een ander EU-land.
Hun mening over de roamingtarieven is dan ook gebaseerd op eigen
ervaringen.
Het merendeel van de mobiele telefoongebruikers in het onderzoek maakt
aanzienlijk minder gebruik van hun telefoon bij een verblijf in het
buitenland; dit geldt met name voor jongere mobiele telefoongebruikers
(68% in de leeftijdscategorie van 15 - 24 jaar) en voor studenten
(70%). Voor 81% van deze groep waren vooral de hoge kosten een factor
die hen weerhield internationaal te telefoneren met hun mobiele
telefoon - een factor die met name van belang was voor mobiele
telefoongebruikers in Spanje (82%), Malta (85%), Oostenrijk (87%),
Duitsland (87%), Slowakije (88%), Hongarije (89%), Litouwen (89%),
Portugal (90%), Tsjechië (90%), Slovenië (94%) en Polen (94%). 15% van
de ondervraagde mobiele telefoongebruikers gaf er de voorkeur aan zijn
telefoon niet mee te nemen op vakantie of zet hem helemaal uit. 21%
maakte in het buitenland alleen gebruik van SMS. 59% verklaarde meer
gebruik te gaan maken van zijn telefoon in het buitenland wanneer de
kosten lager zouden zijn, een standpunt dat wijdverbreid is in
bijvoorbeeld Finland (60%), Frankrijk (61%), Denemarken (63%), het
Verenigd Koninkrijk (64%), België (66%), Cyprus (67%), Polen (72%),
Letland (73%), Griekenland (74%), Luxemburg (75%) en Malta (78%).
Ongeveer 43% van de mobiele telefoongebruikers heeft nog geen
duidelijk beeld over de prijzen die hij betaalt voor het maken of
ontvangen van telefoongesprekken in het buitenland; mobiele
telefoongebruikers in Spanje, Cyprus, Portugal en Griekenland blijken
het minst op de hoogte te zijn van de roamingtarieven.
De Commissie heeft vandaag ook haar website over roamingtarieven, die
in oktober 2005 het licht zag (zie IP/05/1217) en voor het laatst in
maart 2006 was bijgewerkt (zie IP/06/386), aangepast. De website laat
zien dat een aantal mobiele telefoonmaatschappijen anticiperend op
eventuele EU-regelgeving, selecte klantengroepen nu speciale
tarievenpakketten aanbieden. Voor het merendeel van de consumenten die
standaardtarieven betalen, is er echter nog geen echter vooruitgang te
zien. De roamingtarieven liggen gemiddeld nog steeds 4 maal hoger dan
de prijzen voor nationale mobiele telefoongesprekken.
Een Britse consument die in Spanje die met zijn mobiele telefoon belt,
moet 5,92 euro betalen voor een gesprek van vier minuten en 4,48 euro
om een dergelijk gesprek te ontvangen. Een Franse klant in Italië moet
4,72 euro betalen terwijl een Duitse klant die in het Verenigd
Koninkrijk gebruik maakt van zijn mobiele telefoon hiervoor maar
liefst 6,36 euro is verschuldigd. Voor sommige consumenten is de
rekening nog hoger: een Oostenrijker in Malta moet 9,51 euro
neerleggen om vier minuten naar huis te bellen. Een Spaanse klant die
in Letland wil bellen, moet hiervoor 9,19 euro betalen en een Cyprioot
in België moet maar liefst 12,00 euro betalen om naar huis te bellen.
Een gesprek van vier minuten naar huis kan voor een Ierse klant in
Malta neerkomen op 13,16 euro.
Achtergrond
Op 12 juli dit jaar heeft de Europese Commissie, na herhaalde
waarschuwingen aan het adres van exploitanten van mobiele netwerken
(zie IP/04/1458, IP/05/901, MEMO/05/247, SPEECH/01/375) en verzoeken
van nationale regelgevende instanties om op Europees niveau
maatregelen te nemen op het gebied van mobiele telefoongesprekken in
het buitenland, heeft de Europese Commissie op initiatief van
commissaris Reding (zie SPEECH/06/69) een voorstel ingediend voor
EU-wetgeving betreffende internationale mobiele roaming in de interne
markt. De EU-regelgeving, die momenteel besproken wordt in het
Europees Parlement en in de EU-Raad van ministers, beoogt de
buitensporige roamingtarieven, die een van de laatste grenzen binnen
de Europese interne markt vormen, uit de weg te ruimen. Op grond van
deze EU-regelgeving zouden alle burgers en ondernemingen in de EU
kunnen profiteren van een verlaging van de roamingtarieven en van de
scherpere concurrentie tussen de exploitanten van mobiele netwerken
door nieuwe, goedkopere tarieven. De Commissie werkt momenteel samen
met het Europees Parlement en de Raad aan de vaststelling van nieuwe
voorschriften voor de zomer van 2007. Tegelijkertijd onderzoekt zij
potentieel concurrentiebeperkend gedrag van exploitanten van mobiele
netwerken in het Verenigd Koninkrijk en Duitsland (zie IP/04/994 en
IP/05/161).
De voornaamste bevindingen van het vandaag gepubliceerde verslag zijn
te vinden op de website van de Commissie waar ook de bijgewerkte
tariefvoorbeelden van exploitanten in alle 25 lidstaten van de EU te
zien zijn:
http://ec.europa.eu/information_society//roaming/index_en.htm
Zie ook MEMO/06/408
European Union