Ministerie bzk

http://www.minbzk.nl

PERSBERICHT

Den Haag, 2 november 2006

Rijk verantwoordelijk voor brandweer

Het wetsvoorstel Veiligheidsregio's van minister Remkes van Binnenlandse Zaken betekent een uitholling van de lokale verantwoordelijkheid voor de brandweer. Rechtstreekse bekostiging door het Rijk van de veiligheidsregio's lijkt onvermijdelijk. Dit stelt de Raad voor de financiële verhoudingen (Rfv) in een onlangs uitgebracht advies aan minister Remkes van Binnenlandse Zaken.

In het wetsvoorstel verplicht het Rijk de gemeenten om taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden op het terrein van de veiligheid over te dragen aan de veiligheidsregio. Ook krijgt het Rijk meer invloed op de brandweer, rampenbestrijding en crisisbeheersing. De brandweer komt onder de verantwoordelijkheid van een zogenoemd functioneel veiligheidsbestuur in de regio. Er is dan geen sprake meer van verlengd lokaal bestuur op basis van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Het past dan niet langer dat de gemeenten de kosten van de brandweer betalen, aldus de Rfv.

De Raad waarschuwt dat als gemeenten geen taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden meer op het veiligheidsterrein hebben, dit ook gevolgen heeft voor de (financiële) betrokkenheid van de gemeenten. Het kan leiden tot het 'overvragen' van middelen voor veiligheid door de regio's. Er hoeft immers geen (gemeentelijke) afweging meer plaats te vinden met de inzet van deze middelen op andere beleidsterreinen. De Raad wijst ook op de hoge frictie- en reorganisatiekosten die met een overheveling van de lokale brandweer naar de veiligheidsregio gepaard gaan.

Gelet op de nadelen en kosten die samenhangen met een rechtstreekse bekostiging van de veiligheidsregio door het Rijk, geeft de Rfv in overweging de bestuurlijke vormgeving van de veiligheidsregio nog eens kritisch te heroverwegen. Indien de gemeenten materieel wel zeggenschap wordt toebedacht, gaat de voorkeur van de Raad uit naar een gemengde bekostiging van de veiligheidsregio door zowel het Rijk als de gemeenten. Alleen voor de taken die een bij uitstek 'bijzonder' en/of specialistisch karakter hebben, is dan rechtstreekse financiering door het Rijk aan te bevelen. Als verlengd lokaal bestuur uitgangspunt van het beleid is, dan is aanpassing van het huidige concept wetsvoorstel wel nodig.