SP Tilburg
Tilburg, 26 oktober 2006
SP dient initiatiefvoorstel stadsverwarming in
Vandaag dient de SP een initiatiefvoorstel in over de stadsverwarming. Het voorstel kent een lange voorgeschiedenis. Sinds augustus 2003 is de SP systematisch en geregeld met Essent in de slag, om allerlei concrete klachten van burgers te verhelpen. Over de dienstverlening, de klantonvriendelijkheid, idiote en onoverzichtelijke eindafrekeningen. Klachten over stadsverwarming kwamen toen al aan de oppervlakte.
Een en ander kreeg destijds vorm in actiecomités (Geen (¤s)cent te veel, stichting WETEN en bewonersorganisatie Offenbach/Zellerstraat), buurtvergaderingen en door de SP georganiseerde spreekuren met Essent-medewerkers. Dat heeft geresulteerd in allerlei toezeggingen door en verbeteringen bij Essent: teruggave teveel betaalde gelden in Tilburg Noord, betere klachtenafwerking, baliespreekuren, nieuwe formulieren voor de eindafrekening, enzovoorts.
Gemiddeld betalen Tilburgers die aangesloten zijn op stadsverwarming zo'n 250,- euro meer dan mensen met een HR-ketel. Het intiatiefvoorstel van de SP wil daar een einde aan maken en stelt voor ook naar de toekomst van stadsverwarming te kijken. De gemeente Tilburg zou het landelijk erkende Niet Meer Dan Anders (NMDA) principe moeten onderschrijven en bij Essent (als aandeelhouder en grote klant) moeten aandringen op tariefsverlaging voor deze groep. Daarnaast moet een werkgroep met alle belanghebbenden worden samengesteld om de voors en tegens van stadsverwarming in kaart te brengen en te komen tot een actieplan. Afhankelijk van de haalbaarheid van stadsverwarming kan dat bestaan uit betere isolatie van de betroffen woningen of op termijn overschakelen op een ander systeem.
Het initiatiefvoorstel zal op maandag 30 oktober in de gemeenteraad worden behandeld.
Meer informatie: Paul Huijgen, 013-5351687 / 06-23352263
Bijlage: SP Initiatiefvoorstel Stadsverwarming
Initiatiefvoorstel stadsverwarming
Voorgeschiedenis.
Twee jaar geleden hebben landelijke media en zeker ook het Brabants Dagblad maandenlang vol gestaan over de problemen die Essent veroorzaakte bij hun klanten. Over de idioot hoge en onoverzichtelijke eindafrekeningen, de dienstverlening en de klantonvriendelijkheid. Een en ander leidde in Tilburg tot actiecomités, buurtvergaderingen en georganiseerde spreekuren met Essent-medewerkers. En dat heeft uiteindelijk weer geresulteerd in allerlei verbeteringen bij Essent: teruggave teveel betaalde gelden in Tilburg Noord, betere klachtenafwerking, baliespreekuren, nieuwe formulieren voor de eindafrekening, enz. Zie voor een historisch overzicht: www.tilburg.sp.nl/dossiers/essent .
Gemeentelijke betrokkenheid.
Bij de aanpak van deze problemen en Essent heeft het actiecomité "Geen (¤s)cent te veel" ook middels gesprekken met wethouder Janssen - een beroep gedaan op het College van B&W van de gemeente Tilburg, aandeelhouder van Essent, om intern aan te dringen op de noodzakelijke verbeteringen bij het energiebedrijf.
Tevens hebben we toen gesproken over onze wens
a. om nadrukkelijker de belangen van de Tilburgse bevolking te behartigen, en met name dat deel dat vaker in de problemen komt door de torenhoge energielasten en de klantonvriendelijke benadering met hoge extra kosten door Essent, ook in gevallen dat de fout bij het bedrijf zelf ligt, en
b. om een lans te breken voor toepassing van het Niet Meer Dan Anders principe, het streven naar een "gelijke behandeling" voor gebruikers van stadsverwarming, die nu volgens vele onderzoeken toch een ¤ 250 op jaarbasis duurder uit zijn dan mensen die via een moderne HR-ketel hun huis verwarmen. Daar is echter niet veel en geen echt vervolg uitgekomen ...
Ook in het kader van de Taskforce Armoede zijn deze aspecten van uit de pan gerezen energiekosten weer ter sprake gekomen.
En dat hierdoor ingegeven een drietal provincies (Brabant, Overijssel, Limburg)
als aandeelhouder van Essent de winstuitkering willen verlagen om daarmee de
tarieven omlaag te brengen is ook een feit dat aan het denken zet.
Actie op drie punten
Daarom lijkt het ons nu een geschikt moment om, na alle concrete belangenbehartiging en ook recente ruggespraak met gebruikersgroepen uit de bevolking te komen met een drieledig initiatiefvoorstel.
Allereerst wil het voorstel bereiken, dat de gemeente Tilburg actief kennis neemt van en gaat meewerken aan diverse initiatieven om de energielasten voor haar burgers, aangesloten op de Tilburgse stadsverwarming, volgens het Niet Meer Dan Anders Principe (verder: NMDA) omlaag te krijgen en zich aansluit bij het streven de winstuitkering door Essent aan haar aandeelhouders te verlagen om daarmee de tarieven voor de bevolking omlaag te brengen.
Het NMDA principe is ook onderwerp van een nieuwe Warmtewet (die als ontwerp in de Tweede Kamer is ingediend, maar waarvan behandeling en ev. aanname niet opschiet)(1), wordt onderwerp van een onderzoek door de Algemene Rekenkamer (2), en wordt gepromoot door o.a. het Warmteforum (voorz. Mw. G. te Horst, burgemeester van Nijmegen)(3) en het Gemeentelijk Platform Warmtetarieven (4).
Hieronder verwijzen wij naar een aantal documentaties van of over genoemde initiatieven. Daarin vindt men tevens alle benodigde achtergrondinformatie over de aangeduide problematiek en de oplossingsrichting van het NMDA principe.
Daarnaast is het ook goed om naar de wat verder liggende toekomst te kijken.
In grote delen van Tilburg liggen oude en verouderde stadsverwarmingsnetten. Er zijn tal van problemen van deze oude stadsverwarming bekend. In de winter kan men zien waar ze lopen: daar ligt dan geen sneeuw, door achterhaalde, slechte ondergrondse isolatie. De kosten voor het verouderde transport- en verdelingssysteem nemen toe, er moeten steeds weer en meer vitale onderdelen (pompen bijvoorbeeld) vernieuwd worden, het meten van verbruik en navenant toedelen van de kosten onder alle per blok aangesloten afnemers is problematisch en duur, enz. Bovendien werden in het verleden deze woningen vaak slechter geïsoleerd dan huizen met gewone cv, met het argument: deze energie kost toch bijna niets.
En als het nu al geen te kostbaar systeem is, dan komt er toch binnen
overzienbare termijn een eind aan de technische en financiële houdbaarheid
ervan. Beiden moeten afgezet worden tegen de milieuwinst, die door het stadsverwarmingsysteem behaald is of wellicht moet men zeggen: werd, want de huidige generaties hoogrendementsketels zijn niet alleen in gebruik goedkoper maar per saldo ook behoorlijk milieuvriendelijker dan eerdere types.
Vandaar dat het goed zou zijn om op tijd de vraag te stellen, tot wanneer en tot welke prijs er in Tilburg doorgegaan moet worden met de oude gasverwarming in de stadsdelen waar die al lang ligt en gebruikt wordt. En, als dat wel verstandig is, of er een programma voor betere isolatie van de woningen nodig is.
Het voorstel is om op initiatief van het gemeentebestuur de leverancier en beheerder - momenteel Essent -, woningbouwcorporaties en consumenten/bewo-nersorganisaties hierover rond de tafel te krijgen, en hen een onderzoek te laten doen naar alle aspecten van deze problematiek (en eventueel deze verder te laten onderzoeken), zodat op tijd en op basis van evenwichtig onderzoek een besluit genomen kan worden over de kansen en de toekomst van de stadsverwarming in Tilburg.
Ons voorstel is om dit initiatiefvoorstel, wanneer de raad er mee instemt, te bespreken in de commissie Economie van 13 november en met een besluit voor te leggen aan de raad van 11 december.
Besluit:
de gemeenteraad van Tilburg draagt het College op:
1. waar mogelijk actief ook middels belangenbehartiging - te bepleiten dat inwoners van Tilburg, aangesloten op de stadsverwarming, het door hen gebruikte gas kunnen betalen volgens het NMDA principe;
2. zich aan te sluiten bij de voorstanders van verlaging van de winstuitkering om daarmee de tarieven voor de gebruikers omlaag te brengen;
3. tot het instellen en de regie nemen van een werkgroep, met als deelnemers: gemeente, Essent, woningbouwcorporaties en consumenten/bewoners-organisaties, die gaat (laten) onderzoeken hoe en tegen welke prijs de kansen liggen voor continuering of vervanging van de oude stadsverwarming (in de oude delen van de stad).
Namens de SP Fractie,
Paul Huijgen
Links:
1. Het Niet Meer Dan Anders principe in de Warmtewet:
http://www.tweedekamer.nl/applicaties/result.jsp
http://parlando.sdu.nl/cgi/login/anonymous
2. Onderzoek Algemene Rekenkamer
http://www.rekenkamer.nl
3. diverse (belangen)organisaties
www.nietmeerdan.nl
www.jantenhoopen.nl
www.vng.nl - VNG standpunt Warmtewet
www.weten2002.nl
www.nijmegen.nl warmteforum
4. Gemeentelijk Platform Warmtetarieven
Per adres: Toon Buiting,
Gemeente Nijmegen, Postbus 9105, 6500 HG Nijmegen
Tel. 024 3299439
t.buiting@nijmegen.nl