De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA Den Haag
ons kenmerk : DN. 2006/3159
datum : 27-10-2006
onderwerp : Bomenkap Bisonbaai door Staatsbosbeheer
bijlagen :
Geachte Voorzitter,
Hierbij stuur ik u de antwoorden op de vragen van het lid Van Velzen
(SP) over het gebrek aan mogelijkheden voor direct belanghebbenden om
bezwaar aan te tekenen tegen de kap van bomen door Staatsbosbeheer
(ingezonden 5 oktober 2006).
1
Bent u bekend met de kap van bomen door Staatsbosbeheer in de
Ooijpolder, in de gemeente Ubbergen, langs de dijk bij de Bisonbaai?
Ja.
2, 3 en 7
Heeft Staatsbosbeheer van u een vrijbrief gekregen voor de kap van
bomen met slechts een meldplicht achteraf? Betekent dit dat
belanghebbenden geen mogelijkheid hebben voor bezwaar tegen kap van
bomen door Staatsbosbeheer? Zo neen, welke juridische mogelijkheden
zijn er voor belanghebbenden om bezwaar aan te tekenen tegen het
kappen van bomen door Staatsbosbeheer? Zo ja, bent u bereid om voor
het kappen van bomen door Staatsbosbeheer een bezwaarprocedure in de
boswet op te nemen voor belanghebbenden?
Heeft u op grond van artikel 13 van de Boswet en de wet
verzelfstandiging Staatsbosbeheer (11 september 1997, Stb 1997,514) de
bevoegdheid om aan Staatsbosbeheer een kapverbod op te leggen? Zo ja,
bent u bereid dit machtsmiddel in te zetten indien belanghebbenden
daar met gegronde redenen om verzoeken?
Zijn aan het kappen van bomen door Staatsbosbeheer overige voorwaarden
gesteld? Zo ja welke zijn dat? Zo ja, welke instantie houdt toezicht
op het naleven van deze voorwaarden? Zo neen, waarom niet en acht u
dat niet wenselijk?
Ik heb op grond van artikel 6, tweede lid, van de Boswet
Staatsbosbeheer ontheffing verleend van de kennisgevingsplicht,
bedoeld in artikel 2, eerste lid, van die wet onder de voorwaarde dat
Staatsbosbeheer in januari van ieder jaar aan Dienst Regelingen een
overzicht verstrekt van de houtopstanden die het daaraan voorafgaande
kalenderjaar zijn geveld.
Staatsbosbeheer heeft ook ontheffing van de herplantplicht, bedoeld in
artikel 3 van de wet voor de gevallen, waarin velling geschiedt ten
behoeve van natuurlijke verjonging of waarin met het oog op de
realisering van een ander natuur(sub)doeltype dan bos op basis van een
regionaal beheersschema, beheersvisie of beheersplan houtopstanden
worden geveld. De ontheffingen zijn slechts verleend voor zover de
velling plaatsvindt op een terrein dat Staatsbosbeheer in eigendom
heeft. Dienst Regelingen ziet toe op de naleving van de voorwaarden.
Tot deze ontheffingen is besloten, omdat het voldoen aan de
kennisgevings- en herplantplicht voor Staatsbosbeheer in de praktijk,
gegeven de grote oppervlakte bos en natuur die het beheert, zeer
inefficiënt is. Bovendien geschiedt het reguliere beheer conform
afspraken met de minister van LNV.
Eenieder kan, in geval hij of zij het niet eens is met de wijze waarop
de werkzaamheden worden uitgevoerd, een klacht indienen bij
Staatsbosbeheer. Staatsbosbeheer heeft een interne klachtenregeling om
elke klacht snel en zorgvuldig te behandelen. Degene die vindt dat
zijn klacht niet goed is behandeld kan zich wenden tot de Nationale
Ombudsman.
Daarnaast kan een belanghebbende op grond van artikel 13 van de Boswet
ter bewaring van natuur- en landschapsschoon een kapverbod aanvragen.
De bevoegdheid om op grond van artikel 13 een kapverbod op te leggen
is niet aangetast door het verlenen van de ontheffing. In dat licht
kan niet worden gezegd dat belanghebbenden minder mogelijkheden hebben
om bezwaar te maken tegen het kappen van bomen door Staatsbosbeheer
dan tegen het kappen van bomen door (rechts)personen die niet zo'n
ontheffing hebben.
Gezien de taakstelling en doelstellingen van het beheer van
Staatsbosbeheer, ga ik ervan uit dat Staatsbosbeheer geen
houtopstanden velt die behouden zouden moeten worden vanuit het
oogpunt van natuur- en landschapschoon.
4, 5 en 6
Bent u bekend met de bezwaren die belanghebbenden hebben tegen de kap
van de bomen? Bent u ook bekend met de bezwaren die in de Nijmeegse
politiek aan de orde zijn? Zo ja, deelt u de bezwaren van
belanghebbenden en de Nijmeegse politiek? Zo ja, op welke grond? Zo
neen, waarom niet?
Hoeveel bomen betreft het? Welke soorten bomen betreft het? Kunt u
aangeven of het hier om inheemse en of uitheemse soorten gaat? Deelt u
de mening dat de bomen kenmerkend zijn voor het gebied en een hoge
landschappelijke waarde vertegenwoordigen? Zo neen, waarom niet? Op
welke beheersgronden worden de bomen gekapt? Acht u deze gronden
terecht van toepassing op de bomen langs de Bisonbaai? Zo ja, waarom?
Zo neen, waarom niet? Is aan Staatsbosbeheer ter compensatie van de
kap van deze bomen een herplantplicht opgelegd?
Is het waar dat de kap van de bomen langs de Bisonbaai slechts een
fractie is van de bomen die Staatsbosbeheer, de komende jaren,
voornemens is te kappen in het rivieren gebied langs de Rijn, Maas en
Waal? Zo ja, kunt u aangeven hoeveel bomen Staatsbosbeheer in dit
rivierengebied nog zal kappen en om welke bomen het hierbij gaat?
Kunt u ook aangeven waar ze staan en op welke beheersgronden de bomen
gekapt worden? Is aan Staatsbosbeheer ter compensatie van de kap van
al deze bomen een herplantplicht opgelegd? Zo ja, welke instantie
controleert hier op? Zo neen, bent u bereid een herplantplicht op te
leggen?
Ik heb kennisgenomen van de bezwaren van enkele omwonenden en de
bezwaren van GroenLinks in Nijmegen. Het is aan Staatsbosbeheer om bij
de beheerwerkzaamheden een gedegen afweging te maken van de
verschillende en diverse belangen. Ik heb informatie ingewonnen bij
Staatsbosbeheer. Staatsbosbeheer heeft mij medegedeeld dat voorafgaand
aan de werkzaamheden de omwonenden van de Bisonbaai op verschillende
manieren zijn geïnformeerd, onder andere met een informatiebrief, een
informatiemiddag en excursies, over het voornemen tot bomenkap. Het is
aan de Nijmeegse politiek om te reageren op de bezwaren van de
Nijmeegse fractie van GroenLinks.
Verder heeft Staatsbosbeheer mij medegedeeld dat het bij de kap in de
Bisonbaai gaat om 184 Canadese populieren. In het gebied waarin de
Bisonbaai ligt wordt een doelstelling nagestreefd die mogelijkheden
biedt voor spontane ontwikkeling van natuurwaarden. Natuurlijke
processen zijn hierbij belangrijk. Het landschapsbeeld moet hiermee
overeenkomen. De landschappelijke waarde van dergelijke in rijen
aangeplante populieren zijn buiten de gebieden die het hier betreft
zeer hoog. Staatsbosbeheer heeft mij gemeld dat het besluit tot de kap
van de bomen enerzijds is gebaseerd op de natuurdoelstellingen in het
gebied, anderzijds op het waarborgen van de veiligheid van recreanten
en de veiligheid van de scheepvaart en dijken.
Staatsbosbeheer heeft mij laten weten niet voornemens te zijn de
komende tijd grote aantallen bomen te kappen in de uiterwaarden van
het Gelderse Poortgebied. Staatsbosbeheer is nog voornemens om een
populierenopstand (totaal 324 bomen) te vellen in de Stadswaard bij
Nijmegen.
De minister van Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit,
dr. C.P. Veerman
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit