Inspectie Werk en Inkomen

Trage invoering van gemeentelijk toezicht op kinderopvang

De meeste gemeenten moesten in 2005 nog wennen aan hun nieuwe rol van toezichthouder op de kwaliteit van de kinderopvang. De ontwikkeling van toezicht en handhavingsbeleid kwam te weinig van de grond. Wel is vrijwel overal samenwerking met de GGD tot stand gekomen. Negen van de tien gemeenten maakten afspraken met de GGD over het uitvoeren van jaarlijkse inspecties. Maar de door GGD'en uitgevoerde inspecties beperkten zich voornamelijk tot controles van nieuwe kinderopvangcentra en van centra waarvan de kwaliteit ter discussie stond. Zelfs voor een overgangsjaar is dat een teleurstellend resultaat. Dit concludeert de Inspectie Werk en Inkomen in het vandaag verschenen rapport 'De eerste stappen. Onderzoek naar de implementatie van het eerstelijns toezicht op de Wet kinderopvang door gemeenten in 2005' .

Slechts de helft van de gemeenten heeft in 2005 toezicht- en handhavingsbeleid ontwikkeld en handleidingen voor de handhaving. Het aantal gemeenten dat eind 2005 nog niet zo ver was, is in de ogen van IWI te hoog. In veel gemeenten zijn de GGD'en niet toegekomen aan het uitvoeren van inspecties, voornamelijk door een gebrek aan capaciteit. Gemeenten schieten vaak nog tekort als opdrachtgever. Het aantal verrichte inspecties bevond zich aan de ondergrens van wat de minister in het overgangsjaar 2005 als acceptabel had bepaald. In een normaal jaar zou het ver verwijderd zijn van het wettelijke aantal te verrichten inspecties. Vier op de tien gemeenten zien het belang van onaangekondigde inspecties in. De gemeenten hadden in 2005 een budget van zeven miljoen euro voor toezicht op en handhaving van de kwaliteit van de kinderopvang. Dit is bij lange na niet besteedt.

Gemeenten zijn verplicht om GGD-toezichthouders aan te wijzen en om een register van toezichthouders in een dagblad of huis-aan-huisblad te publiceren. Vier op de vijf gemeenten doen dit naar behoren. In de helft van de gemeenten waren eind 2005 de kinderopvangorganisaties geïnformeerd over het lokale toezicht, en in slechts een kwart was de gemeenteraad op de hoogte gebracht.

Met de invoering van de Wet kinderopvang per 1 januari 2005 zijn gemeenten verantwoordelijk voor het toezicht op en de handhaving van de kwaliteit van de kinderopvang. Voor de uitvoering van het toezicht schakelt de gemeente de GGD in. IWI beoordeelt in hoeverre dit systeem van gemeentelijk toezicht goed functioneert. IWI baseert de resultaten in dit rapport op een representatief onderzoek onder meer dan 300 gemeenten.

persbericht IWI, 23 oktober 2006

Aan de informatie op deze site kunnen geen rechten worden ontleend.