Raad voor Maatschappelijke Ontwikkeling
Advies Inhoud stuurt de beweging
5 oktober, 2006
Het doel van de Wet maatschappelijke ondersteuning (WMO) is te
bevorderen dat alle mensen 'meedoen' in de samenleving. In het vandaag
verschenen advies Inhoud stuurt de beweging laat de RMO zien dat de
wet op verschillende manieren vorm kan krijgen. Op dit moment zijn
gemeenten bezig de voor de WMO nodige operationele zaken te regelen.
De Raad vreest nu dat daarmee het eigenlijke doel van de wet uit het
zicht zal raken. Hij biedt daarom drie verschillende beelden
(scenario's) aan waarmee over de inhoud van de wet kan worden
gedebatteerd.
Het scenario 'De gemeente aan het roer' gaat ervan uit dat de
samenleving vooral baat heeft bij een krachtige gemeente. Zo'n
gemeente investeert in het zelfredzaam maken van mensen die anders
afhankelijk zullen blijven of zich als zodanig zullen blijven
opstellen. De nadruk ligt op ondersteuning van (zeer) kwetsbare
burgers. In het scenario 'Stuurman van je eigen leven' is niet de
gemeente maar het individu het uitgangspunt. De gemeente tracht met
'includerend beleid' de nodige voorwaarden te scheppen om dit scenario
te realiseren. Vervolgens zijn individuen zelf verantwoordelijk voor
het uitvoeren van de WMO. Het derde scenario 'De burger en zijn
verbanden' stelt de burger en het particulier initiatief centraal.
Burgers maken deel uit van verschillende verbanden, zoals de familie,
sportvereniging, kerk of belangenorganisatie. Het scenario toont aan
hoe dergelijke verbanden, meer dan nu het geval is, kunnen worden
benut bij de vormgeving van de nieuwe wet.
De RMO heeft geen uitgesproken voorkeur voor het ene of andere
scenario. In de praktijk zijn tal van mengvormen mogelijk, waarover de
gemeenten en gemeentelijke partijen zelf beslissingen moeten nemen.