stukken - Antwoorden op kamervragen over het bericht dat
éénmansfracties verkeerd zijn geïnformeerd en daardoor beschikbare
subsidies niet hebben aangevraagd.
Antwoorden op kamervragen over het bericht dat éénmansfracties verkeerd zijn
geïnformeerd en daardoor beschikbare subsidies niet hebben aangevraagd.
29 september 2006
Antwoorden op kamervragen van het lid Van Oudenallen
(groep Van Oudenallen) over het bericht dat éénmansfracties verkeerd
zijn geïnformeerd en daardoor beschikbare subsidies niet hebben
aangevraagd. (Ingezonden 14 september 2006)
---
1. Vraag
Kent u het bericht dat de groepen Wilders, Nawijn en Lazrak
subsidiegelden hadden kunnen ontvangen, maar hiervoor geen aanspraak
hebben gemaakt omdat zij verkeerd zijn geïnformeerd? 1)
1. Antwoord
Ja.
2. Vraag
Kunt u een overzicht geven van de subsidies die sinds 2003 aan de
verschillende fracties zijn toegekend? Kunt u informatie geven over de
bedragen alsmede over de gronden waarop de subsidies verstrekt zijn?
Zo neen, waarom niet?
2. Antwoord
In onderstaand overzicht zijn de verleende subsidies aan politieke
partijen weergegeven. Daarbij zij opgemerkt dat de subsidies niet aan
fracties, maar aan politieke partijen worden toegekend.
2003
2004
2005*
LPF
614.856
764.034
669.458
SP
638.966
1.208.956
962.103
SGP
540.930
781.662
623.374
CU
453.187
700.848
558.184
PvdA
1.945.040
3.481.696
2.768.114
OSF
260.952
364.215
286.547
GL
700.346
946.925
759.940
VVD
1.583.104
2.452.485
1.937.493
CDA
2.354.372
3.621.538
2.827.715
* Voor het jaar 2005 worden hier vermeld de verstrekte voorschotten.
Dit betreft 80 % van de maximale subsidie. De definitieve subsidie
wordt in het najaar vastgesteld.
3. Vraag
Hebben ministeries naast een passieve informatieplicht ook niet een
actieve informatieplicht ten opzicht van fracties en groepen? Zo nee
waarom niet?
3. Antwoord
De subsidiëring van politieke partijen is geregeld in de Wet
subsidiëring politieke partijen (WSPP). De wet regelt onder meer de
hoogte van de subsidies, de voorwaarden voor de aanspraak en de wijze
waarop de subsidies moeten worden aangevraagd. De wet bevat tevens een
regeling voor de situatie dat als gevolg van splitsing van een fractie
een (nieuwe) politieke partij ontstaat. Deze partij kan voor subsidie
in aanmerking komen, als die partij daartoe door de nieuwgevormde
fractie is aangewezen. Voorts moet de politieke partij conform de
Kieswet als vereniging zijn ingeschreven in het register van
aanduidingen voor de verkiezingen van de Tweede Kamer. Een
subsidieaanvraag dient vergezeld te gaan van een activiteitenplan en
een begroting.
De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is belast
met de uitvoering van de WSPP. Het ministerie behandelt de
subsidieaanvragen en beantwoordt eventuele schriftelijke en
telefonische vragen. Voorts is een handzame brochure beschikbaar over
de toepassing van de WSPP. Die bevat ook een uitleg over de regeling
ingeval van splitsing van fracties. De brochure wordt op dit moment
overigens geactualiseerd en aangevuld in verband met wijzigingen van
de wet.
Politieke partijen worden niet door het ministerie benaderd voor
mogelijke subsidieaanspraken.
4. Vraag
Is het waar dat de groepen Wilders, Nawijn en Lazrak over tenminste
twee jaar subsidie hadden kunnen ontvangen? Zo ja, welke subsidies?
Wat was de deadline voor de aanvraag? Zo neen, waarom niet?
4. Antwoord
Opgemerkt is reeds dat op grond van de WSPP niet Kamerfracties, maar
politieke partijen voor subsidie in aanmerking komen. Bij het antwoord
op vraag 3 is ingegaan op de situatie dat als gevolg van
fractiesplitsing nieuwe partijen ontstaan.
Bij de behandeling van een subsidieaanvraag wordt beoordeeld of aan de
subsidievoorwaarden is voldaan. In juridische zin wordt over de
aanspraak besloten bij het besluit tot subsidieverlening en
uiteindelijk bij het besluit tot (definitieve) vaststelling van de
subsidie. Op deze besluiten is de Algemene wet bestuursrecht (AWB) van
toepassing. Subsidies worden per kalenderjaar verstrekt. De aanvraag
van de subsidie voor een kalenderjaar dient uiterlijk 1 november van
het voorafgaande jaar te worden ingediend.
Het is mogelijk dat politieke partijen verbonden aan genoemde
groeperingen (fracties) subsidie hadden kunnen ontvangen. Uitsluitsel
daarover kan echter niet worden gegeven, omdat geen aanvragen zijn
ontvangen.
5. Vraag
Waar hadden betrokkenen zich over deze subsidies kunnen informeren?
Wie beslist over de aanvragen en de toekenning van deze subsidies?
5. Antwoord
Zie het antwoord op vraag 3.
6. Vraag
Hoe kon het gebeuren dat genoemde groepen niet actief op de hoogte
zijn gesteld van deze subsidiemogelijkheden? Klopt het bericht dat
deze groepen in de Kamer verkeerd zijn voorgelicht? 2)
7. Vraag
Worden de overige fracties in de Kamer jaarlijks op de hoogte gesteld
van deze subsidiemogelijkheden en de hoogte? Zo ja, hoe en wanneer?
6 en 7. Antwoorden
Over de wijze waarop in de Kamer de voorlichting geschiedt, kan ik
niet oordelen. Op de informatieverstrekking door het ministerie ben ik
ingegaan bij het antwoord op vraag 3. Toegevoegd kan nog worden dat op
grond van artikel 17 van de WSPP aan de Tweede Kamer jaarlijks een
overzicht wordt verzonden van de subsidies die aan de politieke
partijen zijn verstrekt. Meest recent is dit gebeurd op 17 januari
2006.
8. Vraag
Op welke wijze wilt u de benadeelde groepen compenseren voor het niet
ontvangen van subsidie? Kunnen zij een aanvraag met terugwerkende
kracht indienen? Zo ja hoe? Zo neen, op grond waarvan kan dit niet?
8. Antwoord
Zoals bij het antwoord op vraag 4 is aangeven, dient een aanvraag
uiterlijk 1 november voorafgaand aan het kalenderjaar te worden
ingediend. Van deze wettelijke termijn kan niet worden afgeweken.
9. Vraag
Kunt u een protocol maken voor de subsidiemogelijkheden en dit elk
jaar verspreiden onder alle fracties en groepen?
9. Antwoord
Bij het antwoord op vraag 3 is reeds aangegeven dat er een brochure
over de subsidiëring politieke partijen beschikbaar is. Deze wordt
momenteel geactualiseerd. De vernieuwde versie zal aan uw Kamer worden
toegezonden. Ook de eerste versie is overigens aan de Kamer gezonden.
10. Vraag
Welke subsidie zou een partij vóór 1 november 2006 kunnen aanvragen en
waar? Wat gebeurt er met deze subsidie als partijen na de verkiezingen
met minder zetels in de Kamer komen of helemaal niet worden herkozen?
11. Vraag
Gaan subsidierechten van een groep over op de partij waarmee een lid
van deze groep na de verkiezingen in de Tweede Kamer komt? Wat gebeurt
er met de reeds ingediende subsidieaanvraag? Waar is dit vastgelegd en
hadden fracties dit kunnen?
10 en 11. Antwoord
In verband met de komende verkiezingen voor de Tweede Kamer geldt een
nieuwe situatie. Na de verkiezingen is er een nieuw samengestelde
Kamer en indeling in fracties. De WSPP kent een specifieke regeling
voor wijzigingen in verband met verkiezingen (artikel 14). Dit betreft
ook wijzigingen van de zetelverdeling. Indien een verkiezing ertoe
leidt dat zetels worden toegewezen aan de lijst van een politieke
partij waaraan bij de voorgaande verkiezingen geen zetels waren
toegewezen, komt deze partij voor subsidie in aanmerking met ingang
van de kalendermaand volgend op die waarin de verkiezing plaatsvond.
Voor de politieke partij geldt deze dag als de eerste peildatum en
dient de subsidieaanvraag uiterlijk binnen drie maanden na deze datum
te worden ingediend.
12. Vraag
Bent u bereid binnen 2 weken antwoord op deze vragen te geven? alsmede
het termijn aan te geven waarop de betreffende fracties alsnog een
aanvraag kunnen indienen en het geld op hun rekening kunnen
verwachten?
12. Antwoord
De beantwoording van de vragen is bij deze geschiedt. Voor het overige
verwijs ik naar de gegeven antwoorden.
1) De Telegraaf en de Volkskrant, 13 september 2006
2) zie noot 1
Artikel 1 WSPP.
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties