Jaarnota Integratiebeleid 2006: Omslag Integratiebeleid
Persbericht | 27-09-2006
De omslag in het integratiebeleid die het kabinet heeft ingezet, heeft
een heilzaam effect gehad op het denken, het spreken en het handelen
met betrekking tot integratie. De inzet van het kabinet op een meer
verplichtend en resultaatgericht integratiebeleid heeft zijn vruchten
afgeworpen. De geboekte beleidswinst moet in de komende jaren worden
vastgehouden en verder uitgebouwd. Tegelijkertijd is duidelijk dat er
nog een lange weg is te gaan bij de integratie van etnische
minderheden. Dit zijn de hoofdconclusies van de Jaarnota
Integratiebeleid 2006 die de minister Verdonk voor Vreemdelingenzaken
en Integratie (V&I) aan de Tweede Kamer heeft aangeboden.
Inburgering en toelating
De vernieuwing van het inburgeringsstelsel heeft vorm gekregen door
het van kracht worden van de wet Inburgering buitenland in maart 2006.
Immigranten worden op de ambassades in de herkomstlanden getoetst op
kennis van de Nederlandse taal en samenleving. In januari 2007 treedt
de wet Inburgering in werking. Nieuwkomers en niet-Nederlandse
oudkomers worden verplicht het vernieuwde inburgeringsexamen af te
leggen. Verder is door de consequente uitvoering van de
Vreemdelingenwet 2000 is de immigratie van niet-westerse allochtonen
sinds 2003 sterk verminderd.
Integratie
Integratie is meer dan alleen inburgering en toelating. Ook op andere
integratieonderwerpen is veel bereikt geboekt:
* Gemeenten hebben de taak gekregen nieuwe Nederlanders op
ceremoniële wijze te naturaliseren. 24 augustus is dé landelijke
naturalisatiedag.
* Er komt een landelijk dekkend stelsel van
antidiscriminatievoorzieningen.
* De aanpak van de politie Haaglanden ten aanzien van eergerelateerd
en huiselijk geweld tegen allochtone vrouwen krijgt brede
verspreiding in andere delen van het land.
* Om radicalisering onder jongeren tegen te gaan is het programma
Weerbaarheid en Integratie opgezet.
* Bij de uitvoering ervan zijn ook de landelijke organisaties van
etnische minderheden en moslims betrokken.
* Als resultaat van het initiatief van de ministers voor
Vreemdelingenzaken en Integratie en van Onderwijs, Cultuur en
Wetenschap gaan dit studiejaar verschillende opleidingen van start
die voorbereiden op een aanstelling als imam bij een Nederlandse
moskee.
* Om de oververtegenwoordiging van Antilliaanse en Marokkaanse
jongeren in de criminaliteit te verminderen zijn preventieve en
repressieve maatregelen genomen.
* Minister Verdonk zet zich persoonlijk in voor positieve
voorbeelden van integratie, samenwerking en uitwisseling tussen
allochtonen en autochtonen met de &-Campagne.
Onderwijs en werk
Onderwijs, werk, sport en cultuur spelen een sleutelrol in de
integratie. Op deze terreinen is in de afgelopen jaren veel gedaan. Zo
is in onderwijswetten het bevorderen van burgerschap en sociale
integratie opgenomen als taak voor het onderwijs. De inspectie van het
onderwijs houdt hierop toezicht. Verder hebben gemeenten extra
middelen gekregen om het bereik van de voor- en vroegschoolse educatie
onder allochtone kinderen te vergroten. Dit schooljaar gaan gemeenten
met scholen afspraken maken over het tegengaan van segregatie en het
bevorderen van contact en uitwisseling.
Op de arbeidsmarkt is de weinig effectieve doelgroepenbenadering
vervangen door een aanpak die is gericht op het wegnemen van
belemmering voor arbeidsparticipatie. De inzet voor het bestrijden van
discriminatie op de arbeidsmarkt is verhoogd. Er komt hiervoor een
speciale monitor discriminatie op de arbeidsmarkt.
Met haar collega van Volksgezondheid, Welzijn en Sport steunt minister
Verdonk de sportwereld bij het opzetten van projecten om allochtone
jongeren in gemengde samenstelling aan het sporten te krijgen. Het
ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap stimuleert culturele
instellingen om allochtonen te betrekken bij kunst en cultuur.
Binding versterken
Het kabinet heeft zich niet beperkt tot de verschillende onderdelen
van zijn integratieprogramma. Naar aanleiding van de moord op Theo van
Gogh hebben burgers in de afgelopen jaren tal van initiatieven genomen
om etnische en religieuze scheidslijnen te doorbreken. Het kabinet
heeft dit krachtig ondersteund met het Breed Initiatief
Maatschappelijke Binding.
Minister Verdonk heeft in reactie op de sterker wordende signalen over
het langs elkaar heen leven van allochtonen en autochtonen de regeling
Ruimte voor Ontmoeting opgezet. Organisaties en instellingen kunnen
met de regeling projecten opzetten om contacten tussen allochtonen en
autochtonen te bevorderen. Bovendien heeft het kabinet naar aanleiding
van het voorzitterschap van de EU integratie op de Europese agenda
gezet, waarbij op initiatief van minister Verdonk gemeenschappelijk
basisbeginselen voor integratiebeleid zijn overeengekomen.
Gemeenten
Voor gemeenten heeft minister Verdonk diverse voorzieningen opgericht
ter ondersteuning van het integratiebeleid van gemeenten. Zo is er een
kenniscentrum opgezet dat informatie over integratie en
integratiebeleid onder de gemeenten verspreidt, is Instituut Forum een
Servicecentrum voor lokaal integratiebeleid gestart en dit najaar
kunnen gemeenten door middel van de Lokale Integratiekaart snel een
beeld krijgen van de stand van de integratie in hun omgeving.
Achterstandswijken in grote steden met meestal grote groepen van
allochtone herkomst krijgen, met geld van het ministerie van
Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieu een grondige
opknapbeurt. Het kabinet stimuleert gemengd wonen van allochtonen en
autochtonen. Grote gemeenten hebben ruimere mogelijkheden gekregen
voor een selectief vestigingsbeleid.
Ministerie van Justitie