Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer Postbus 90801
der Staten-Generaal 2509 LV Den Haag
Anna van Hannoverstraat 4
Binnenhof 1a Telefoon (070) 333 44 44
2513 AA s-Gravenhage
' Fax (070) 333 40 33
www.szw.nl
3506GE9208
Contactpersoon Uw brief
Doorkiesnummer Ons kenmerk AI/CB/2006/76016
E-mail Datum 26 september 2006
Onderwerp Eindverslag inspectieproject Legionella 2004-2005
Hierbij bied ik u het eindverslag aan van het inspectieproject Legionella 2004-2005 van de
Arbeidsinspectie aan.
In 2000 is het "Handhavingplan Legionella" door de minister van VWS naar de Tweede
Kamer gestuurd. Hierin is aangegeven welke acties de verschillende inspectiediensten zouden
uitvoeren ter preventie van toekomstige legionellabesmetting. Deze rapportage betreft het
inspectieproject dat in 2004 en 2005 door de Arbeidsinspectie is uitgevoerd. Het was gericht
op het gebruik en het planmatig onderhoud van koeltorens, zowel voor comfortkoeling (van
kantoorgebouwen, winkelcentra, ziekenhuizen etc.) als voor industriële processen. Planmatig
onderhoud, uitgewerkt in een legionellabeheersplan, draagt bij aan het verkleinen van het
risico dat de groei van de legionellabacterie in koeltorens onbeheersbaar wordt.
Uit de resultaten van het inspectieproject blijkt dat de in Nederland gebruikte koeltorens voor
comfortkoeling technisch goed worden onderhouden. Bij het onderhoud onderkent men het
belang van het beheersen van Legionella, primair vanuit het oogpunt van de risico's voor de
omgeving en volksgezondheid. Veel minder bewust zijn de bedrijven zich van het risico voor
de werknemers. Echter, de naleving door werkgevers van de verplichtingen uit de
Arbeidsomstandighedenregelgeving om het legionellarisico planmatig en structureel te
beheersen ligt op een laag niveau. In 73% van de geïnspecteerde bedrijven met een koeltoren
waren weliswaar onderhoudsmaatregelen getroffen, maar was het legionellabeheersplan
onvolledig of niet aanwezig. Van de bedrijven die eerder in 2002 door de Arbeidsinspectie zijn
geïnspecteerd bleek 45% inmiddels over een volledig beheersplan te beschikken. Bij de
onderhoudsbedrijven bleek bij 53% het beheersen van het legionellarisico onvoldoende
planmatig uitgewerkt.
Gezien het feit dat in korte tijd onbeheersbare groei van micro-organismen in een koeltoren
kan optreden en dat legionellabesmetting ernstige consequenties met zich mee kan brengen, is
het noodzakelijk de bedrijven met een koeltoren, alsmede de onderhoudsbedrijven, te blijven
wijzen op het legionellarisico en het belang van een planmatige beheersing daarvan.
De uitgevoerde inspecties vormden een impuls om de beheersing van het legionellarisico in de
bezochte bedrijven structureel op te pakken. De rapportage zal daarom naar alle
Ons kenmerk AI/CB/2006/76016
geïnspecteerde bedrijven en Arbodiensten worden gestuurd. Verder zal de Arbeidsinspectie
voorlichtingsmateriaal ontwikkelen en verspreiden om bedrijven bewust te maken van goed
onderhoud van koeltorens en de wijze waarop dat in een legionellabeheersplan tot uitdrukking
moet komen. Nadat bedrijven de kans hebben gehad om kennis te nemen van dit
voorlichtingsmateriaal en hun beheersplan te verbeteren, zal de Arbeidsinspectie opnieuw
inspecteren om vast te stellen of er ook daadwerkelijk een verbetering is opgetreden.
In het verlengde van dit rapport zal ik u te zijnertijd informeren over de uitbraak van
Legionella in een koeltoren in Amsterdam. De Arbeidsinspectie heeft onderzoek ingesteld naar
deze uitbraak. De resultaten van dit onderzoek zijn overgedragen aan het Openbaar Ministerie.
Pas nadat het Openbaar Ministerie haar onderzoek en eventuele vervolging heeft afgerond, kan
ik u hierover informeren.
De Staatssecretaris van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,
(H.A.L. van Hoof)
---
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid