Programma Elektronische Provincies
Pilot Invoering omgevingsvergunning in Overijssel geslaagd (2 oktober
2006)
Tijdwinst en het terugdringen van administratieve lasten, dat zijn
twee van de belangrijkste conclusies uit de pilot Invoering
omgevingsvergunning bij Koninklijke Ten Cate nv. Een
omgevingsvergunning houdt in dat alle vergunningen die een bedrijf
nodig heeft voor wonen, ruimte en milieu worden samengevoegd, waarbij
sprake is van één besluit door één bevoegd gezag en één loket.
In de pilot werkten TenCate, het Waterschap Regge en Dinkel samen met
de provincie Overijssel, de gemeente Hellendoorn en het ministerie van
VROM. "De goede samenwerking tussen al deze partijen is doorslaggevend
voor het succes van de omgevingsvergunning", aldus gedeputeerde Theo
Rietkerk vanochtend tijdens de presentatie. "Hiervan profiteren niet
alleen de bedrijven, maar als gevolg daarvan ook de burgers."
Eén bevoegd gezag
In de huidige situatie zou een bedrijf als TenCate 15 procedures bij
verschillende overheidsinstanties moeten doorlopen. In deze pilot was
de provincie Overijssel het bevoegd gezag voor alle vergunningen.
Eén loket en optreden als één overheid
TenCate kan in deze pilot alle procedures bij een loket indienen. Een
doel van de omgevingsvergunning is het optreden als één overheid.
Achter de schermen van het overheidsloket dient de samenwerking tussen
overheden, aanvrager en derden goed geregeld te worden. De aanvrager
mag in principe niet merken dat er meerdere overheidsinstellingen bij
de procedure betrokken zijn. Om aan deze wens te voldoen is een model
opgesteld dat dit regelt.
Tijdwinst en minder administratieve kosten
Een ander belangrijk doel is het verbeteren van de doorlooptijden. Uit
de pilot blijkt dat dit bereikt kan worden door het integreren van de
procedures en dit levert tijdwinst op voor de aanvrager. Hierdoor
worden ook de administratieve kosten minder.
Kosten bij de overheid
Uit deze pilot blijkt dat de kosten (geld en uren) voor de overheid
zijn verschoven, waarbij het grootste deel bij de provincie is terecht
gekomen. Mevrouw Annet Bertram, directeur-generaal Ministerie van
VROM, meldde bij het in ontvangst nemen van het eindrapport, dat de
minister landelijk 10 miljoen euro beschikbaar stelt voor de inzet van
ICT bij de omgevingvergunning. "We gaan onderzoeken of door het slim
inzetten van ICT de kosten bij de overheidsinstanties teruggedrongen
kunnen worden." De provincie Overijssel doet op uitnodiging van VROM
mee aan dit onderzoek.
Het wetsvoorstel omgevingsvergunning wordt in oktober naar de Tweede
Kamer gestuurd. Het streven blijft om de omgevingsvergunning per 1
januari 2008 in de wet geregeld te hebben.
laatst bewerkt: 03 oktober 2006