De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA Den Haag
ons kenmerk : DN. 2006/2610
datum : 19-09-2006
onderwerp : Bomenkap in Nederhemert-Zuid door Staatsbosbeheer
bijlagen :
Geachte Voorzitter,
Hierbij stuur ik u de antwoorden op de vragen van het lid Krähe (PvdA)
over bomenkap in Nederhemert-Zuid door Staatsbosbeheer (ingezonden 23
augustus 2006).
1
Kent u het bericht 'Natuurliefhebbers furieus over kaalslag'?1
Ja.
2
Is door Staatsbosbeheer aan alle wettelijke regels en vereisten
voldaan voorafgaand aan de kap van de bomen in Nederhemert-Zuid?
Voorafgaand aan de werkzaamheden heeft Staatsbosbeheer het plangebied
geïnventariseerd op soorten die beschermd zijn onder de Flora- en
faunawet.
De resultaten van de inventarisatie gaven geen aanleiding te
verwachten dat een overtreding van de verbodsbepalingen van de Flora-
en faunawet zal plaatsvinden.
De Algemene Inspectiedienst heeft op verzoek van de gemeente
Zaltbommel het plangebied bezocht. Tijdens dit bezoek heeft de
Algemene Inspectiedienst geconcludeerd dat er geen overtredingen van
de Flora- en faunawet zijn begaan.
Staatsbosbeheer heeft een ontheffing van de kennisgevings- en
herplantplicht in de Boswet.
Staatsbosbeheer heeft geen aanlegvergunning op basis van het
bestemmingsplan aangevraagd, omdat ze ervan uit is gegaan dat bij de
kapwerkzaamheden sprake is van normaal en noodzakelijk onderhoud en
beheer van het bos. De gemeente Zaltbommel is het hier niet mee eens
en heeft Staatsbosbeheer een dwangsom opgelegd. In afwachting van de
heroverweging van de gemeente Zaltbommel van het dwangsombesluit heeft
Staatsbosbeheer de werkzaamheden stilgelegd.
3 en 4 en 5 en 6 en 7 en 9
Kunt u aangeven op welke wijze gecommuniceerd is met de omwonenden en
andere betrokkenen?
Kunt u aangeven wat de inhoud van de communicatie met de omwonenden en
overige betrokkenen was?
Kunt u aangeven of de uitgevoerde werkzaamheden zijn uitgevoerd
conform de voorgaande communicatie?
Bent u op de hoogte van de klachten van omwonenden die aangeven dat de
werkzaamheden die nu worden uitgevoerd grootschaliger uitpakken dan in
de communicatie is aangegeven?
Op welke wijze gaat Staatsbosbeheer alsnog de communicatie in dit
specifieke geval, maar ook in het algemeen, verbeteren?
Deelt u de mening dat de communicatie met de omwonenden en andere
betrokkenen rondom de bomenkap beter had gekund?
Ik ben niet tot in detail op de hoogte van de manier waarop
Staatsbosbeheer de communicatie uitvoert. De verantwoordelijkheid voor
de uitvoering van het beheer en de communicatie daarover ligt
tenslotte bij Staatsbosbeheer als zelfstandig bestuursorgaan.
Staatsbosbeheer heeft anderhalve maand vóór aanvang van de
werkzaamheden de bewoners van het eiland van Nederhemert schriftelijk
op de hoogte gesteld. De brief bevatte een opsomming van de
activiteiten, zowel voorafgaand als tijdens de kapwerkzaamheden. In de
brief werd tevens uitleg gegeven over de reden van de werkzaamheden.
De werkzaamheden zijn conform de rondgestuurde brief uitgevoerd.
Staatsbosbeheer heeft mij meegedeeld geen reacties op deze brief te
hebben ontvangen.
Bij de aanvang van de beheerswerkzaamheden heeft een medewerker van
Staatsbosbeheer ter plekke uitleg gegeven aan een aantal verontruste
bewoners. Staatsbosbeheer had toen de indruk dat de bewoners waren
gerustgesteld en dat ze de noodzaak van de werkzaamheden begrepen.
In de brief stond onder andere dat de werkzaamheden bestaan uit 'het
kappen van een aantal populieren'. Hier is sprake van een discrepantie
tussen de manier waarop Staatsbosbeheer aankijkt tegen het begrip
'aantal' en de manier waarop dit wordt ervaren door de bewoners.
Gezien de situatie op het eiland van Nederhemert, waar de
woongemeenschap zeer gehecht is aan het gebied, erkent Staatsbosbeheer
dat een voorlichtingsbijeenkomst voor de bewoners, vóór aanvang van de
werkzaamheden, op z'n plaats zou zijn geweest.
Naar aanleiding van de onrust bij betrokkenen heeft Staatsbosbeheer
overleg gevoerd met de gemeente Zaltbommel, de provincie Gelderland en
het Geldersch Landschap en Geldersche Kasteelen (mede-uitvoerder van
de werkzaamheden). Naar aanleiding hiervan heeft de gemeente op 23
augustus een informatieavond belegd voor de bewoners.
8
Op welke wijze verhoudt het voorgaande zich tot het door
Staatsbosbeheer ondertekende Handvest Publieke Verantwoording?
Het Handvest is een wilsverklaring omtrent een zorgvuldige en publieke
verantwoording door zelfstandige bestuursorganen. In het Handvest is
opgenomen dat de bestuursorganen veel waarde hechten aan het oordeel
van partijen in de maatschappij over de kwaliteit van de diensten en
de dienstverlening. Hier geeft Staatsbosbeheer onder andere vorm aan
door de instelling van participatiegroepen van omwonenden en
gebruikers van een gebied. Staatsbosbeheer heeft van de onrust in
Nederhemert-Zuid geleerd dat het uitblijven van een reactie op de
schriftelijke aankondiging niet tegelijk begrip en draagvlak voor de
werkzaamheden inhoudt. Een ieder kan, in geval hij of zij het niet
eens is met de wijze waarop de werkzaamheden of de communicatie
daarover worden uitgevoerd, een klacht indienen bij Staatsbosbeheer.
Voor Staatsbosbeheer is het belangrijk dat mensen gebruik maken van
deze mogelijkheid.
De minister van Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit,
dr. C.P. Veerman
1 Brabants Dagblad, 17 augustus 2006
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit