Parlementaire stukken - Antwoorden op kamervragen over de nieuwe eisen
voor de paspoortfoto
Antwoorden op kamervragen over de nieuwe eisen voor de paspoortfoto
6 september 2006
Vragen van het lid Externe link Boelhouwer (PvdA) over de nieuwe
eisen voor de paspoortfoto. (Ingezonden 4 september 2006)
---
1. Vraag
Heeft u kennisgenomen van de publicaties betreffende de problemen met
pasfoto's en gelaatscans voor paspoorten? 1)
1. Antwoord
Ja
2. Vraag
Komt het voor dat pasfoto's die de gemeente in orde heeft bevonden,
alsnog door de drukker van de paspoorten worden afgekeurd?
2. Antwoord
Neen. De producent van de Nederlandse reisdocumenten controleert niet
of de foto's aan de Fotomatrix Model 2006 voldoen. De producent keurt
ook geen foto's af. De producent heeft die bevoegdheid niet. Wat de
producent sinds 26 augustus 2006 doet is de door de uitgevende
instantie aangeboden foto opslaan in de chip. Daarbij wordt de foto
tevens omgezet in het voorgeschreven technische formaat (Full Frontal
Image).
Dat lukt alleen als de foto voldoet aan de zogenaamde geometrische
eisen, inhoudende dat:
· de ogen op een horizontale lijn staan (cat. 3 Fotomatrix
Model 2006);
· de ogen volledig zichtbaar zijn (cat. 4, 6 Fotomatrix Model
2006);
· het gezicht volledig is afgebeeld (cat. 7 Fotomatrix Model
2006);
· het hoofd gecentreerd is (cat. 8 Fotomatrix Model 2006);
· het hoofd niet te klein is afgebeeld (cat. 9, 10 Fotomatrix
Model 2006);
· het hoofd niet te groot is afgebeeld (cat. 9, 10 Fotomatrix
Model 2006);
· de ogen niet te hoog of te laag zijn afgebeeld (cat. 9, 10
Fotomatrix Model 2006).
Als de omzetting niet lukt, wordt de foto toch in de chip opgeslagen.
De uitgevende instantie krijgt van de producent bij het document een
bericht waarin staat waarom het niet gelukt is om de foto in het
voorgeschreven technische formaat om te zetten. Hierbij wordt tevens
gemeld op welke wijze een heraanvraag moet worden gedaan. Het is
evenwel zo dat de uitgevende instantie uiteindelijk de beslissing
neemt om een heraanvraag te doen of het document uit te reiken. Dat
kan ook niet anders, omdat de uitgevende instanties ook als enige
kunnen beoordelen of voor de betrokken burger een uitzondering moet
worden gemaakt als de foto niet aan alle eisen voldoet, bijvoorbeeld
om medische redenen.
3. Vraag
Zijn u gevallen bekend waarbij een pasfoto, die niet of onvoldoende
door de drukker kon worden gescand, toch gebruikt is om een paspoort
te maken dat naar de gemeente is gestuurd?
3. Antwoord
Ja, Zie het antwoord op vraag 2. De producent moet voor elke aanvraag
die hij ontvangt een document produceren. Daar is de producent toe
verplicht. De producent scant overigens de foto niet; dat doet de
uitgevende instantie die de aanvraag heeft behandeld.
4. Vraag
Is het waar dat de drukker van dit paspoort daarbij informatie heeft
toegevoegd waardoor de gebruiker van dit paspoort mogelijk problemen
zou kunnen ondervinden bij binnenkomst in sommige landen?
4. Antwoord
Neen. Zie het antwoord op de vragen 2 en 3. De producent stuurt bij
een dergelijk document het volgende briefje mee:
Betreft Reisdocument nr.: XXXXXXXXX
Aanvraag nr.: X-XXXX-XXXX
De gezichtsopname in de chip voldoet om de volgende reden(en) niet aan
de eisen uit de Fotomatrix Model 2006:
! de ogen staan niet op een horizontale lijn (cat. 3);
! de ogen zijn niet volledig zichtbaar (cat. 4,6);
! gezicht is niet volledig afgebeeld (cat. 7);
! het hoofd is niet gecentreerd (cat. 8);
! het hoofd is te klein afgebeeld (cat. 9,10);
! het hoofd is te groot afgebeeld (cat. 9,10);
! de ogen staan te hoog of te laag afgebeeld (cat. 9,10)
U dient een heraanvraag te doen door de foto te herplakken of een
nieuwe pasfoto te gebruiken, tenzij de pasfoto op grond van de
uitzonderingsbepalingen uit de Paspoortuitvoeringsregeling is
geaccepteerd.
5. Vraag
Zijn dergelijke ondeugdelijke paspoorten aan burgers uitgereikt?
5. Antwoord
Het is ter beoordeling van de uitgevende instantie of een document wel
of niet wordt uitgereikt. In hoeverre uitgevende instanties documenten
waarbij de producent een brief heeft meegezonden (zoals aangegeven in
het antwoord op vraag 4) toch uitreiken, is niet bekend. Het is
uitdrukkelijk niet de bedoeling dat dergelijke documenten worden
uitgereikt, tenzij er sprake is van een in de paspoortregelgeving
toegestane uitzonderingsgrond. Daarbij moet met name gedacht worden
aan medische redenen waardoor de betrokken persoon niet op de juiste
wijze kan worden gefotografeerd. Vanuit het ministerie worden de
uitgevende instanties door middel van nieuwsbrieven en anderszins
ondersteund om op dit punt de juiste beslissing te kunnen nemen.
Toelichting: deze vragen dienen ter aanvulling op eerdere vragen
terzake van de leden Smilde, Sterk en Aasted-Madsen (allen CDA),
ingezonden 1 september 2006 (vraagnummer 2050618340)
1) Algemeen Dagblad, 30 en 31 augustus 2006
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties