Wijziging van de Arbeidsomstandighedenwet 1998 en enige andere wetten
in verband met het vergroten van de verantwoordelijkheid van
werkgevers en werknemers voor het arbeidsomstandighedenbeleid
Tweede Nota van wijziging
Ontvangen ...............
Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel I, onderdeel F, komt te luiden:
F
Artikel 5 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het tweede lid komt te luiden:
2. In de risico-inventarisatie en -evaluatie wordt aandacht besteed aan de
toegang van werknemers tot een deskundige werknemer of persoon, bedoeld in
de artikelen 13 en 14, of de arbodienst.
2. Het derde lid komt te luiden:
3. Een plan van aanpak, waarin is aangegeven welke maatregelen zullen
worden genomen in verband met de bedoelde risico's en de samenhang
daartussen, een en ander overeenkomstig artikel 3, maakt deel uit van de risico-
inventarisatie en -evaluatie. In het plan van aanpak wordt tevens aangegeven
binnen welke termijn deze maatregelen zullen worden genomen.
3. Het vijfde lid vervalt, onder vernummering van het zesde lid tot vijfde lid.
B
Artikel I, onderdeel M, komt te luiden:
M
Artikel 12 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het eerste en tweede lid komen te luiden:
1. Bij de uitvoering van het arbeidsomstandighedenbeleid werken de
werkgever en de werknemers samen.
2. De werkgever voert overleg met de ondernemingsraad of de
personeelsvertegenwoordiging over aangelegenheden die het
arbeidsomstandighedenbeleid betreffen alsmede over de uitvoering van dit
beleid, waarbij actief informatie wordt gewisseld.
2. Het derde tot en met vijfde lid worden vernummerd tot vierde tot en met
zesde lid.
3. Na het tweede lid wordt een lid ingevoegd, luidende:
3. De werkgever voert in ondernemingen waarin in de regel minder dan 10
personen werkzaam zijn, bij het ontbreken van een ondernemingsraad of
personeelsvertegenwoordiging, overleg met de belanghebbende werknemers
over de risico-inventarisatie en -evaluatie, de organisatie van de deskundige
bijstand, bedoeld in artikel 13, eerste tot en met derde lid, de arbodienst en de
deskundige bijstand, bedoeld in artikel 15.
4. In het vierde lid, onderdeel a, wordt "ambtenaren, bedoeld in artikel 24,
tijdens hun" vervangen door: toezichthouder tijdens zijn".
5. In het vierde lid, onderdeel b, wordt "ambtenaren, bedoeld in artikel 24,
tijdens hun" vervangen door "toezichthouder tijdens zijn" en wordt "te kennen
geven" vervangen door "te kennen geeft".
C
Aan artikel I, onderdeel W, wordt een subonderdeel toegevoegd, luidende:
5. In het zevende lid wordt "zevende lid" vervangen door: zesde lid.
D
Artikel I, onderdeel BB, subonderdeel 1, komt te luiden:
1. In het eerste lid wordt "3a, 4, 5, met uitzondering van de derde en vierde zin
van het derde lid" vervangen door: 3a, 5.
Toelichting
Algemeen
Nader overleg met de Stichting van de Arbeid heeft ertoe geleid dat twee
wijzigingsvoorstellen in deze Nota van wijziging zijn opgenomen. Deze
wijzigingsvoorstellen betreffen een bepaling die de toegang van de
werknemers tot een arbodeskundige regelt en een bepaling die regelt dat er
overleg gevoerd moet worden over de aangelegenheden die het
arbeidsomstandighedenbeleid van de onderneming betreffen, waarbij actief
informatie wordt gewisseld.
Artikelsgewijs
A (artikel I onderdeel F)
Bij dit onderdeel wordt een nieuw tweede lid in artikel 5 ingevoegd. Op grond
van het tweede lid moet in de risico-inventarisatie en -evaluatie (ri&e)
aandacht worden besteed aan de toegang van werknemers tot een deskundige
werknemer of persoon of de arbodienst, bedoeld in de artikelen 13 tot en met
14a. De toegang wordt in overleg tussen werkgever en het bij de ri&e
betrokken medezeggenschapsorgaan, of bij het ontbreken hiervan de
belanghebbende werknemers, bepaald op basis van het advies van
ingeschakelde deskundige personen of de arbodienst die moeten adviseren over
de voorgenomen ri&e. De toegang tot een deskundige wordt ingegeven door de
aard van de arbeidsrisico's die in een bepaalde arbeidsorganisatie aan de orde
zijn. De vraag tot welke deskundige de werknemers toegang zouden moeten
hebben, wordt dan ook binnen de ri&e-procedure beantwoord. Wat in de ri&e
inzake de toegang tot een deskundige is bepaald, zal uiteraard ook door de
werkgever moeten worden gerealiseerd. Hierbij kan het gaan om een
deskundige die binnen de arbodienstverlening verplicht aanwezig moet zijn
(bedrijfsarts, arbeidshygiënist, hogere veiligheidskundige, arbeids-en
organisatiekundige) of een deskundige werknemer (preventiemedewerker).
Uiteraard staat het de werkgever vrij om de werknemers ook toegang te
verlenen tot andere deskundige werknemers, zoals een
bedrijfsverpleegkundige, bedrijfspsycholoog of bedrijfsfysiotherapeut, of
externe deskundigen op het terrein van arbeidsomstandigheden die worden
ingeschakeld.
De verwerking hiervan in risico-inventarisatie en -evaluatie-documenten kan
geleidelijk gerealiseerd worden. Waar in branches of bedrijven afspraken
bestaan rond de wettelijke plicht tot arbeidsomstandighedenspreekuur, zijn die
te beschouwen als bijlage bij een bestaande risico-inventarisatie en -evaluatie.
Integratie daarvan in het document, respectievelijk afspraken in andere
situaties, zijn te maken in samenhang met het periodieke bezien of herzien van
de ri&e zoals gebruikelijk in branches en bedrijven.
Deze bepaling komt in de plaats van het vervallen artikel 14, eerste lid,
onderdeel d, op grond waarvan verplicht een arbeidsomstandighedenspreekuur
moest worden ingesteld. De voorgestelde bepaling geeft ruimte voor maatwerk.
Het impliceert dat werkgevers en werknemers moeten overwegen, gelet op de
aard van de arbeidsrisico's en adviezen van deskundigen, of en hoe
werknemers toegang moeten hebben tot ingeschakelde deskundigen.
B (artikel I onderdeel M)
Bij dit onderdeel wordt een nieuw tweede lid in artikel 12 ingevoegd waarbij is
bepaald dat er overleg moet zijn over het arbeidsomstandighedenbeleid en de
uitvoering van dit beleid tussen de werkgever en de ondernemingsraad of
personeelsvertegenwoordiging. Bij dit overleg dient actief informatie te
worden gewisseld over aangelegenheden die het arbeidsomstandighedenbeleid
van de onderneming betreffen en over de uitvoering van dit beleid. Hierbij kan
worden volstaan met mondelinge informatie uitwisseling.
Voor ondernemingen met minder dan 10 werknemers waarin een
ondernemingsraad of personeelsvertegenwoordiging ontbreekt, geldt een
soortgelijke overlegverplichting met dien verstande dat voor die kleinere
ondernemingen is voorgeschreven dat er met de belanghebbende werknemers
overleg moet plaatsvinden over de risico-inventarisatie en -evaluatie, de
organisatie van de deskundige bijstand op het gebied van bescherming en
preventie en de deskundige bijstand op het gebied van de
bedrijfshulpverlening. Het plan van aanpak maakt deel uit van de risico-
inventarisatie en evaluatie, zodat het overleg in de kleine ondernemingen ook
betrekking dient te hebben op de in verband met de geconstateerde risico's te
nemen maatregelen en de termijn waarop die maatregelen zullen worden
genomen. Ook de vraag of de risico-inventarisatie en -evaluatie nog voldoende
actueel is en of deze aangepast zou moeten worden kan aan de orde komen. De
regeling van het overleg in kleine ondernemingen is vernummerd tot artikel 12,
derde lid, maar is ten opzichte van het wetsvoorstel niet inhoudelijk gewijzigd.
C (onderdeel W)
De vernummering van het zevende lid van artikel 28 tot zesde lid was
abusievelijk niet doorvertaald naar het tot zevende vernummerde lid.
D (onderdeel BB)
De verwijzingen in artikel 33, eerste lid, zijn in overeenstemming gebracht met
de wijziging van artikel 5.
De Staatssecretaris van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,
(H.A.L. van Hoof)
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid