Eerste boetes NMa in reguliere sanctieprocedures bouw
Nma
Eerste boetes NMa in reguliere sanctieprocedures bouw
De Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa) legt in de bouwsector de eerste boetes op in
het kader van de reguliere sanctieprocedures. Het betreft 14 ondernemingen in de
GWW-sector (grond-, wegen-, en waterbouw) en 9 ondernemingen in de Installatiesector
(aanleg en onderhoud van onder meer werktuigbouwkundige, elektrotechnische en
sprinkler-installatiewerken). De NMa legt aan deze ondernemingen gezamenlijk ongeveer EUR
4,5 miljoen aan boetes op. Vorig jaar legde de NMa in de zogeheten versnelde
sanctieprocedures reeds EUR 100 miljoen aan boetes op aan ondernemingen in de GWW-sector
en EUR 40 miljoen aan ondernemingen in de Installatiesector.
Voorgeschiedenis
De NMa rondde in 2004 en 2005 onderzoeksrapporten af naar overtredingen van het
kartelverbod in de Installatiesector en de GWW-sector. De betrokken bedrijven en
onderdelen van deze bedrijven voerden in wisselende samenstelling overleg voorafgaand aan
de inschrijving op aanbestedingen. Deze overleggen waren erop gericht de opdrachten
onderling te verdelen en het biedgedrag af te stemmen.
De betrokken ondernemingen konden kiezen of zij deel wilden nemen aan de zogeheten
versnelde sanctieprocedure ofwel aan de reguliere, gebruikelijke sanctieprocedure. De
versnelde procedures voor deze deelsectoren zijn reeds in maart 2005 (GWW: 344
ondernemingen) en oktober 2005 (Installatie: 155 ondernemingen) afgerond. De versnelde
procedures zijn door de NMa speciaal ontwikkeld om het de bouwondernemingen mogelijk te
maken collectief en snel 'schoon schip' te maken.
Reguliere procedure
De ondernemingen die nu een besluit krijgen, hebben gekozen voor de reguliere procedure.
Daarin kunnen de ondernemingen ieder voor zich verweer voeren en deelname aan het systeem
van vooroverleg betwisten. In beide deelsectoren wordt aan een aantal ondernemingen geen
boete opgelegd omdat de NMa, mede door de gevoerde verweren, niet kon vaststellen dat zij
aan het systeem van vooroverleg deelnamen. Het gaat hier om zes procent van GWW-bedrijven
en vier procent van Installatiebedrijven betrokken in sanctieprocedures bij de NMa.
De boetes die de NMa int, gaan naar de schatkist. De ondernemingen moeten de opgelegde
boetes binnen dertien weken betalen. De beboete ondernemingen hebben de mogelijkheid om
in bezwaar of beroep te gaan.
Voortgang onderzoeken bouw
Met deze besluiten zijn de sanctieprocedures in de deelsectoren GWW en Installatie
nagenoeg afgerond. Voor het einde van 2006 worden tevens de reguliere sanctieprocedures
voor de sectoren Burgerlijke & Utiliteitsbouw (B&U), Kabel- en Leidingwerken
(K&L) en Groenvoorziening afgerond.
Ondernemingen en opdrachtgevers die vermoeden dat er sprake is van een overtreding van de
Mededingingswet anders dan de overtredingen die tot nu toe in de bouwsector al zijn
geconstateerd, kunnen dit melden bij de NMa. Ondernemingen kunnen een clementieverzoek
indienen. Op basis van een clementieverzoek kunnen ondernemingen boete-immuniteit of
verlaging van de boete ('clementie') verkrijgen, indien zij zelf informatie doorgeven aan
de NMa over kartels waarbij zij betrokken zijn of zijn geweest. Voorwaarde is dat
bedrijven zich individueel melden bij het Clementiebureau van de NMa en waardevolle
informatie verstrekken. De NMa heeft daarvoor richtsnoeren opgesteld. Het Clementiebureau
van de NMa is te bereiken via telefoon 070 330 1710, fax 070 330 1700.