De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA Den Haag
ons kenmerk : DR. 2006/4831
datum : 01-09-2006
onderwerp : Rapportage Dienst Regelingen implementatie nieuw GLB
bijlagen :
Geachte Voorzitter,
De implementatie van het nieuwe GLB is de cruciale fase ingegaan.
Hierbij wordt u geïnformeerd over de stand van zaken en de
vervolgstappen de komende maanden.
Vaststelling toeslagrechten
Er zijn na correctie van dubbel ingediende aanvragen 77.000 initiële
aanvragen ingediend bij de dienst Regelingen. Het beeld is dat vrijwel
iedereen die aanspraak kon maken op een toeslagrecht dat ook heeft
gedaan. Vrijwel alle aanvragen zijn op tijd ingediend, dat wil zeggen
voor 16 mei 2006. Slechts een kleine groep van circa 1.500 aanvragen
was te laat en wordt derhalve dit jaar gekort bij de verzilvering van
de toeslagrechten.
Vanaf eind juni is DR bezig met het versturen van de beschikkingen met
daarin aangegeven het aantal toeslagrechten per categorie recht en de
waarde van deze toeslagrechten. Eind augustus hebben 47.000 aanvragers
de beschikking ontvangen. Tot op heden heeft DR naar aanleiding
hiervan circa 200 bezwaarschriften ontvangen.
De verwachting is dat in de maand september 20.000 tot 25.000
aanvragers de beschikking ontvangen. De dan nog resterende groep van
5.000 - 10.000 aanvragers ontvangt de beschikking voor 15 november.
Ten opzichte van de aangegeven planning is enige vertraging ontstaan.
Deze vertraging hangt vooral samen met het feit dat als gevolg van dit
voorjaar genomen beleidsbeslissingen voor een groot aantal initiële
aanvragen de definitieve vaststelling van de toeslagrechten
herberekend moet worden. Met name gaat het om de aanpassing van de
definitie voederareaal en het inzakken van de suikersteunregelingen in
de bedrijfstoeslagregeling. Het precies en goed vertalen van deze
aanpassingen in software blijkt complexer dan voorzien.
Van de 5.600 aanvragen voor toeslagrechten uit de nationale reserve
zijn inmiddels 4.100 beoordeeld. Deze groep heeft onlangs bericht
gekregen hoe de aanvraag is beoordeeld. Inmiddels is begonnen met de
vervolgstap: het versturen van de beschikking toeslagrechten aan deze
groep.
Het is nog niet duidelijk in welke mate een extra korting moet worden
doorgevoerd om deze aanvragen te kunnen honoreren. Ik informeer u eind
september hierover in een aparte brief, zoals toegezegd in mijn brief
van 19 mei jl.
Voorts speelt voor overigens een steeds kleinere groep bedrijven nog
de vraag aan welk nummer (bedrijf) de definitieve toeslagrechten
moeten worden toegewezen (momenteel 3.000 dossiers). Voor deze groep
geldt dat sinds de referentieperiode 2000-2002 vele mutaties hebben
plaatsgevonden. De beschikking kan pas uit als de historie geheel is
uitgezocht wat nu van wie is. Het gevolg hiervan is, dat aan een
veelvoud van deze 3.000 nog gewerkt wordt, namelijk circa 10.000.
Immers het betreffen 'overdrachten' van het ene naar het andere
bedrijf.
De uitbetaling bedrijfstoeslag 2006
DR heeft 91.500 opgaven ontvangen in het kader van de
Gemeenschappelijke Data Inwinning (GDI). Tot en met 31 mei heeft DR
86.000 GDI opgaven ontvangen. Door de verruimde aanvraagperiode van 15
mei naar 31 mei heeft vrijwel iedereen de aanvraag bedrijfstoeslag
tijdig ingediend. De aanvraag bedrijfstoeslag maakt onderdeel uit van
de GDI opgave. De GDI opgaven na 31 mei hebben voor het overgrote deel
betrekking op louter het melden van gegevens in het kader van de
landbouwtelling.
De vertraging bij het versturen van de beschikking toeslagrechten
betekent geen extra druk op het betaalproces in december. Voor het
geval in december aan een aantal ondernemers nog geen betaling kan
plaatsvinden, wil ik voorzien in de mogelijkheid van een
voorschotbetaling. Daarover ben ik in gesprek met Brussel. Eind
september zal ik u hierover nader berichten.
Uitbetaling extra steun 2005
Dienst Regelingen bereidt momenteel de betaling van de zogenaamde
extra steun voor. Extra steun wordt uitgekeerd aan de landbouwers die
in 2005 voor rechtstreekse betalingen (onder andere akkerbouwsubsidies
en dierpremies) in aanmerking kwamen. De extra steun is gelijk aan de
zogenaamde modulatiekorting die op alle rechtstreekse betalingen aan
landbouwers is ingehouden (voor 2005: 3%), waarbij als maximum aan
uitgekeerde rechtstreekse betalingen, waarover de extra steun wordt
berekend, een bedrag geldt van EUR 5000,- . De extra steun bedraagt
dus maximaal EUR 150,-.
Het bedrag aan extra steun wordt uiterlijk 30 september 2006 betaald.
Uitbetaling slachtpremie aan bedrijven, waarvan de dieren op een
slachthuis zijn geruimd in verband met de uitbraak van MKZ in 2001 en
de constatering van BSE in
de periode 2000-2003
Op 20 juli 2006 heeft de Europese Commissie de derogatieverordening
gepubliceerd die het mogelijk maakt om slachtpremie te betalen voor
volwassen runderen en kalveren die in het kader van de dierziekten MKZ
2001 en BSE 2000 t/m 2003 zijn gedood op het slachthuis.
DR voert samen met de PVE de derogatieverordening uit. DR het
onderdeel slachtpremie voor volwassen runderen en de PVE het onderdeel
slachtpremie voor kalveren.
Eind augustus hebben de deelnemers aan de slachtpremieregeling
volwassen runderen, waarvan de dieren op het slachthuis zijn gedood,
een informatiebrief ontvangen over de werking van de
derogatieverordening. De PVE informeert de betrokken deelnemers aan de
kalverslachtpremieregeling.
Eind september verzenden DR en de PVE de beschikkingsbrief. Uiterlijk
15 oktober 2006 vindt de betaling plaats van slachtpremie voor
kalveren en volwassen runderen die in het kader van MKZ 2001 en BSE
2000 t/m 2003 op het slachthuis zijn gedood.
De veehouders waarvan de runderen op het bedrijf zijn geruimd tijdens
de MKZ-crisis verkeerden in dezelfde (overmacht)omstandigheden als de
veehouders waarvan de runderen naar het slachthuis zijn afgevoerd.
Daarom wil ik aan hen een met de slachtpremie vergelijkbare
compensatie uit nationale middelen doen. Hiervoor is echter
toestemming van de Europese Commissie nodig. Op korte termijn zal ik
daarvoor een zogenaamd staatssteundossier indienen bij de Commissie.
Of en wanneer betaald kan worden is afhankelijk van de goedkeuring
door de Commissie.
Betrokken veehouders hebben hierover eind augustus een informatiebrief
ontvangen.
De minister van Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit,
dr. C.P. Veerman
Bijlagen
Vooraankondiging seminar 'Etikettering voor dierenwelzijn'
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit