Ministerie van Algemene Zaken

Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit
Persbericht ministerraad

1september 2006

Nog geen vergunningplicht bestaand gebruik natuurgebieden

De ministerraad heeft er op voorstel van minister Veerman van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit mee ingestemd géén vergunningplicht in te stellen voor bestaand gebruik van Natura 2000 gebieden, zolang de beheerplannen niet zijn vastgesteld. Alleen als het noodzakelijk is (in urgente ecologische situaties) zal worden ingegrepen. Aanleiding voor deze wijziging in het vergunningenstelsel is het Kokkelvisserijarrest. Uit dit arrest is duidelijk geworden dat ook bestaande activiteiten moeten worden getoetst, als die gevolgen kunnen hebben voor de natuurwaarden in een gebied. De activiteit moet dan worden getoetst aan de Natuurbeschermingswet. Deze wet is in oktober 2005 in werking getreden.

Om te komen tot een zorgvuldige afweging van bestaand gebruik is het nodig te beschikken over instandhoudingdoelstellingen en over een beheerplan voor het gebied waar het gebruik plaatsvindt. Dit is het aangewezen traject om bestaand gebruik aan de Natuurbeschermingswet wet te toetsen. Het beheerplan heeft een centrale rol als het gaat om de regulering van bestaand gebruik. Binnen dit kader kan worden beoordeeld of bestaand gebruik een plaats kan krijgen in het beheerplan en daarmee kan worden vrijgesteld van de vergunningplicht.

Voor het kokkelvisserijarrest werd ervan uitgegaan dat bestaand gebruik in principe zonder vergunning gecontinueerd kon worden, tenzij bleek dat het schadelijke gevolgen voor de natuur kon hebben. Sinds het Kokkelvisserijarrest is duidelijk dat bestaand gebruik, wanneer het als project kan worden aangemerkt, moet worden getoetst, net als nieuwe activiteiten. Een passende beoordeling is noodzakelijk als het gebruik significante gevolgen kan hebben voor Natura 2000 gebieden.

RVD, 01.09.2006