Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Persbericht ministerraad
1 september 2006
TIEN MILJOEN VOOR AANPAK PROBLEEMJONGEREN
Er komen meer mogelijkheden om jongeren die dreigen af te glijden, te
sturen naar voorzieningen waar zij een intensief scholings- en
heropvoedingstraject volgen. Probleemjongeren brengen er lange dagen door,
zodat ze werkritme opdoen en weinig tijd overhouden voor maatschappelijk
onaanvaardbaar gedrag. Het kabinet trekt 10 miljoen euro uit om te
investeren in dit soort intensieve scholingstrajecten. Op basis van de
opgedane ervaringen wordt toegewerkt naar een structureel stelsel van
voorzieningen voor deze intensieve vorm van heropvoeding en scholing.
Dat heeft de ministerraad besloten op voorstel van staatssecretaris Van
Hoof van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Bureau Berenschot heeft op
verzoek van het kabinet onderzoek gedaan naar de (juridische) haalbaarheid
van verplichte deelname van probleemjongeren aan 'prep camps'. De conclusie
was dat er vooralsnog geen mogelijkheid is voor een 'algemene' juridische
maatregel om grote groepen jongeren te verplichten tot deelname aan dit
soort intensieve trajecten.
Het kabinet legt zich niet bij deze conclusie neer en wil een wettelijke
regeling gaan voorbereiden om het mogelijk te maken om ook jongeren te
dwingen deel te nemen aan zo'n intensief traject. Het kabinet vindt dat
zwaar moet meetellen dat het hier gaat om een maatregel die in het belang
is van de jongeren zelf. Wel moeten goede waarborgen worden getroffen om te
voorkomen dat er ongerechtvaardigd gebruik wordt gemaakt van die
mogelijkheid.
Deze maatregel komt bovenop een aantal andere manieren die het kabinet
instanties biedt om een stok achter de deur te hebben om jongeren te
dwingen tot deelname aan zo'n intensief scholings- en heropvoedingstraject.
Dat varieert van de mogelijkheid om jongeren onder druk te zetten met de
leer/werkplicht tot een uitspraak van de rechter.
Zo biedt de sterke uitbreiding van de leerplicht die het kabinet
voorbereidt veel aanknopingspunten voor een stevige aanpak van
probleemjongeren. Straks zijn jongeren tot 18 jaar verplicht onderwijs te
volgen tot ze een diploma hebben op havo-, vwo-, of mbo-2-niveau. Voor
jongeren van 18 tot en met 23 jaar komt er een leer/werkplicht. Gemeenten
kunnen jongeren die niet willen leren of werken dan dwingen om deel te
nemen aan een intensief scholings- en heropvoedingstraject. Nu al kunnen
gemeenten jongeren die een bijstandsuitkering aanvragen, naar zo'n traject
sturen om meer perspectief te krijgen op werk.
Voor jongeren die het criminele pad al op zijn, wil het kabinet bestaande
juridische middelen inzetten om jongeren met hulp van de rechter te dwingen
tot deelname aan zo'n intensief traject. Zo kunnen minderjarigen met een
'ondertoezichtstelling' uit huis worden geplaatst. De
'ondertoezichtstelling' kan ook gebruikt worden om jongeren verplicht deel
te laten nemen aan zo'n intensief traject. Ook kunnen probleemjongeren naar
zo'n instelling worden gestuurd als voorwaardelijke straf. Minderjarige
criminelen die vast zitten kunnen hierheen worden gestuurd als voorwaarde
bij een voorwaardelijke vrijlating. Het kabinet heeft een wetsvoorstel
ingediend om dit ook mogelijk te maken voor meerderjarigen.
Het kabinet wil de initiatieven voor deze intensieve scholingstrajecten met
wetenschappelijk onderzoek volgen, om te weten te komen om wat voor
jongeren het precies gaat en welke aanpak het beste werkt voor welk type
jongere. De groep van zo'n 12.000 tot 14.000 probleemjongeren blijkt
namelijk heel divers. Er zijn jongeren die niet gemotiveerd zijn, maar ook
jongeren met een lichte verstandelijke handicap, een depressie of een
gedragsstoornis. Ook heeft ongeveer 20 procent van de jongeren zorgtaken,
zoals tienermoeders. Uit het onderzoek van Berenschot blijkt dat nog weinig
bekend is over welke aanpak voor welke jongere het beste werkt.
RVD, 01.09.2006
Ministerie van Algemene Zaken