De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA Den Haag
ons kenmerk : DP. 2006/861
datum : 31-08-2006
onderwerp : Beantwoording vragen over wandelpaden
bijlagen :
Geachte Voorzitter,
Hierbij doe ik u, mede namens de minister van Verkeer en Waterstaat,
de antwoorden toekomen op de door de heer Duyvendak (GroenLinks) op 26
juli 2006 gestelde vragen over wandelpaden.
1
Herinnert u zich uw toezegging over de aanpak van knelpunten in het
Pieterpad en de rest van het landelijk routenetwerk in het algemeen
overleg over het Wandeloffensief op 23 juni 2005 1) en bevestigd in uw
brief van 16 september 2005? 2)?
Ja.
2
Welke knelpunten in het Pieterpad zijn inmiddels opgelost of zullen
binnenkort worden opgelost?
Een deel van de knelpunten wordt opgelost in het kader van maatregelen
betreffende wandelen over boerenland. Voor de voortgang van de
regeling voor het wandelen over boerenland verwijs ik u naar het
antwoord op vraag 11.
Er zijn op dit moment nog geen infrastructurele knelpunten opgelost.
Wel zal het ministerie van Verkeer en Waterstaat op een aantal
locaties nog maatregelen nemen.
Ik verwijs u hiervoor naar het antwoord op vraag 5.
De knelpunten op provinciaal en gemeentelijk niveau moeten door de
desbetreffende wegbeheerders worden opgelost.
3
Welke knelpunten in de overige LAW-routes zijn inmiddels opgelost of
zullen binnenkort worden opgelost?
De doelen voor het oplossen van de knelpunten in de LAW-routes zijn
opgenomen in het Tweede Meerjarenprogramma Vitaal Platteland.
De bijbehorende budgetten worden opgenomen in het Investeringsbudget
Landelijk Gebied. De provincies zullen dan in de periode 2007-2013 de
knelpunten in de overige LAW-routes oplossen.
4
Wanneer wordt de Kamer geïnformeerd over alle voorgenomen maatregelen
voor het oplossen van knelpunten in het landelijk routenetwerk, gezien
uw belofte de Kamer daarover 'voorjaar 2006' te informeren?
De doelen en bijbehorende budgetten zijn opgenomen in het Tweede
Meerjarenprogramma Vitaal Platteland. Dit is het rijksbod in het kader
van het Investeringsbudget Landelijk Gebied. De Kamer heeft het Tweede
Meerjarenprogramma Vitaal Platteland in het voorjaar van 2006
ontvangen. In de voortgangsbrief over het wandelbeleid, die dit najaar
aan de Kamer gezonden zal worden, zal de op dat moment beschikbare
stand van zaken betreffende het oplossen van knelpunten in het
landelijk routenetwerk worden vermeld.
5
Welke bijdrage aan de oplossing van knelpunten is tot nu toe geleverd
en zal nog worden geleverd door het ministerie van Verkeer en
Waterstaat, gezien de belofte dat u gezamenlijk de barrières,
veroorzaakt door infrastructuur, zal inventariseren en in samenspraak
met de betreffende wegbeheerders de betreffende knelpunten zo veel
mogelijk zal opheffen? 2)
Bovenstaande belofte heeft betrekking op de knelpunten in het
Pieterpad.
De Stichting Wandelplatform-LAW heeft een inventarisatie gedaan van
knelpunten in het Pieterpad. Voor een zevental knelpunten doet de
Stichting Wandelplatform-LAW een beroep op het ministerie van Verkeer
en Waterstaat voor maatregelen of bemiddeling. Deze knelpunten
betreffen geen ernstige belemmeringen in de route; wel leveren de door
het Wandelplatform voorgestelde maatregelen op een aantal punten een
kwaliteitsverbetering op.
Waar het gaat om knelpunten in de rijksinfrastructuur zal worden
ingezet op kosteneffectieve maatregelen, zoals bijvoorbeeld de aanleg
van taludtrappen en verharde voetpaden. Waar nodig zal de minister van
Verkeer en Waterstaat hierbij overleggen met de regionale partners.
Waar het gaat om knelpunten in de infrastructuur van decentrale
overheden zal zij hen op hun verantwoordelijkheid aanspreken.
De minister van Verkeer en Waterstaat is erin geslaagd om voor de
aanpak van de Pieterpadknelpunten die gerelateerd zijn aan de
rijksinfrastructuur een bedrag van maximaal 2,8 miljoen vrij te maken.
Dit moet voldoende zijn om tot de door de Stichting Wandelplatform-LAW
gevraagde kwaliteitsverbetering te komen.
6
Herinnert u zich dat u bij het algemeen overleg op 31 mei 2006 3)
heeft gezegd dat u de vergoeding voor de aanleg van wandelpaden over
particuliere grond heeft vertienvoudigd tot EUR 0,45 per meter per
jaar en dat de provincies dit bedrag nog verdubbelen?
Ik heb toegezegd dat de subsidie voor boeren die wandelaars op hun
grond toelaten wordt verhoogd naar EUR 0,45 per strekkende meter per
jaar, onder voorbehoud dat de provincies 50% van dit bedrag voor hun
rekening nemen. Er is dus geen sprake van een verdubbeling van dit
bedrag, maar van 50%-50% financiering.
7
Kunt u bevestigen dat de provincies het bedrag van EUR 0,45 per meter
per jaar verdubbelen naar EUR 0,90 per meter per jaar?
Nee, de provincies betalen de helft van de EUR 0,45 per meter per
jaar./p>
8
Bent u ervan op de hoogte dat EUR 0,45 per meter per jaar géén
vertienvoudiging is, omdat de vergoeding in het verleden 2,20 gulden
per meter per tien jaar bedroeg - zijnde EUR 0,10 per meter per jaar -
en de kosten van voorzieningen apart werden vergoed? 4)
Ja, ik ben ervan op de hoogte dat EUR 0,45 per meter per jaar géén
vertienvoudiging is. Er is sprake van een verhoging van de vergoeding
voor de boer; het vergoedingdeel voor arbeid en gederfd inkomen is
verhoogd van EUR 1,00 per meter per 10 jaar naar EUR 0,20 per meter
per jaar. Tevens zijn de kosten van voorzieningen volledig in de
subsidie opgenomen. Ik heb in mijn voorstel naar de provincies het
bedrag van EUR 0,45 per meter per jaar gehanteerd. De provincies zijn
vervolgens verantwoordelijk voor de ontwikkeling van een regeling die
conform is aan Europese regels. De regeling moet dan uit drie
elementen bestaan: reële transactiekosten, gederfde inkomsten en
arbeid. De laatste twee elementen zijn staatssteungevoelig. De
ontwikkeling van de regeling gebeurt reeds in het kader van de Groene
Diensten.
9
Wat is de uitkomst van het overleg met de provincies over eventuele
problemen bij de vergoeding van voorzieningen (bruggetjes e.d.), zoals
door u toegezegd bij het overleg op 31 mei jl.?
In het tweede Meerjarenprogramma Vitaal Platteland 2007-2013 wordt
aangegeven dat het Rijk het initiatief neemt om invulling te geven aan
de verwezenlijking van 1000 km extra wandelpad over boerenland. In het
overleg dat ik op 8 december 2005 heb gehad met een bestuurlijke
vertegenwoordiging van de gezamenlijke provincies heb ik de provincies
dan ook uitgenodigd om met concrete voorstellen te komen voor het tot
stand brengen van deze 1000 km extra wandelpad over boerenland. Voor
aanleg en beheer van wandelpaden over boerenland wordt een bedrag EUR
0,45 per meter per jaar gehanteerd.
Dit is het rijksbod dat is gedaan in het kader van het
Investeringsbudget Landelijk Gebied. De onderhandelingen met de
provincies, in het kader van de uitvoeringscontracten 2007-2013,
vinden momenteel plaats.
10
Bent u alsnog bereid, indien het waar is dat de huidige vergoeding
geen vertienvoudiging is van de vorige, de benodigde voorzieningen
apart te vergoeden? Zo neen, waarom niet?
Zie vraag 8. Het gehanteerde bedrag is voldoende stimulans voor boeren
om wandelaars op hun land toe te laten. De provincies zijn overigens
vrij om het bedrag te verhogen, mits de regeling die de provincies
ontwikkelen voldoet aan Europese regels.
11
Hoeveel kilometer wandelpad is er met de nieuwe regeling inmiddels
aangelegd en hoeveel kilometer wandelpad zit in de pijplijn, gezien uw
opmerking tijdens het overleg op 31 mei 2006 dat er voor de nieuwe
regeling veel belangstelling bestaat? Kunt u deze gegevens verstrekken
uitgesplitst naar provincie?
Uit de door de Stichting Wandelplatform-LAW geïnventariseerde
initiatieven komt naar voren dat er reeds voor 400 kilometer
wandelpaden over boerenland zouden zijn te verwezenlijken. Voor 2006
ligt het initiatief voor de realisering bij de provincies en de
uitvoering bij de Stichting Wandelplatform-LAW, die het bijhorende
budget ter beschikking heeft gekregen. Wij vertrouwen erop dat de
provincies en de Stichting Wandelplatform-LAW een deel van de
initiatieven nog dit jaar uitvoeren. Ik beschik op dit moment nog niet
over een uitsplitsing van de initiatieven per provincie.
Voor de periode 2007-2013 zullen de provincies de rest van de 1000
extra kilometer over boerenland tot stand doen komen. Tevens zullen
zij daarnaast 100 kilometer wandelpaden over boerenland realiseren die
deel uitmaken van het landelijke routenetwerk.
12
Welke rol hebben de provincies tot nu toe gespeeld om het gebruik van
de nieuwe regeling te bevorderen?
Provincies hebben het initiatief bij het tot stand brengen van
wandelpaden over boerenland en de ontwikkeling van de hierbij
behorende regeling. Provincies en andere initiatiefnemers hebben
initiatieven bij de Stichting Wandelplatform-LAW kenbaar gemaakt. Met
de Stichting Wandelplatform-LAW is afgesproken dat zij verschillende
partijen bij elkaar brengt en zorg draagt voor de uitvoering van
wandelpaden over boerenland.
De minister van Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit,
dr. C.P. Veerman
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit