Gemeente Aalten
17-08-2006
Gesprekavond op 28 augustus 2006 over kerntakendiscussie.
Gesprekavond op 28 augustus 2006 over kerntakendiscussie.
Zoals u eerder in dit blad heeft kunnen lezen zijn de leden van de
gemeenteraad op 22 juni 2006 bij elkaar geweest onder leiding van het
bureau BMC, voor het voeren van een KernTakenDiscussie. Dat ging over
de vraag voor welke taken de gemeente maatschappelijk zorg wil dragen
Meestal zijn daar ook uitgaven mee gemoeid. Ook is gespreken over de
vraag wie de taken vervolgens moet uitvoeren.
De resultaten van deze KernTakenDisussie zijn in de vorm van
richtinggevende uitspraken vastgelegd in een verslag dat is te
raadplegen via de website www.aalten.nl of elders in dit blad.
Opgemerkt wordt dat het uitsluitend gedachten zijn die opkwamen
tijdens een open discussie tussen deelnemers. Er is nog geen enkel
besluit genomen.
Gespreksavond
Op maandag 28 augustus 2006 houdt de gemeenteraad een gespreksavond
voor belangstellenden. De gespreksavond vindt plaats in
Activiteitencentrum De Pol, Polstraat 7 te Aalten. De gesprekavond
begint om 19.30 uur. Meningen en alternatieven inzake de
richtinggevende uitspraken over gemeentelijke kerntaken kunnen dan
worden uitgewisseld.
U bent van harte uitgenodigd.
Na deze avond komt de gemeenteraad tot een voorlopige
standpuntbepaling. Alvorens tot definitieve besluitvorming over te
gaan werkt het college van burgemeester en wethouders eerst de
gevolgen uit. Naar verwachting loopt dit gelijk op met de
besluitvorming over de begroting voor 2007.
Hierna zijn nogmaals de zgn. "Richtinggevende uitspraken van de
gemeenteraad" weergegeven in het kader van de Kerntakendiscussie.
Deze week wordt nader ingegaan op de onderdelen:
- Algemeen Bestuur;
- Openbare Orde en Veiligheid;
- Verkeer, Vervoer en Waterstaat;
- Onderwijs.
Volgende week (week 34) zullen de navolgende onderwerpen nader worden
belicht:
- Welzijn, Cultuur en Recreatie;
- Sociale voorzieningen en Maatschappelijke dienstverlening;
- Volksgezondheid en Milieu;
- Inkomsten.
Richtinggevende uitspraken gemeenteraad in kader van
Kerntakendiscussie
Hieronder zal kort worden weergegeven welke richtinggevende uitspraken
tijdens de open discussie op 22 juni 2006 naar voren zijn gekomen.
Uitdrukkelijk wordt er op gewezen, dat er geen enkel besluit over
onderstaande gedachten is genomen. Ook afwijkende
standpunten/opvattingen van de deelnemers zijn niet weergegeven.
1. Algemeen Bestuur
a. Voorlichting
Uitgangspunt bij voorlichting is het bevorderen van informatie en
communicatie en het verduidelijken en inzichtelijk maken van het
gemeentelijk beleid.
Richtinggevend uitspraak:
· Men acht het belangrijk dat voorlichting wordt gehandhaafd maar
voorlichting dient wel beter op de burgers toe gesneden te worden.
Daarbij dient directe, begrijpelijke informatie en tijdige
betrokkenheid, alsmede pro-actieve communicatie en interactie.
b. Internationale samenwerking
De gemeente neemt deel aan verschillende internationale
samenwerkingsverbanden. De gemeente is aangesloten bij de Euregio.
Daarnaast is een internationale commissie tussen Aalten en de Stadt
Bocholt in het leven geroepen waarin alle grensoverschrijdende zaken
worden besproken.
Richtinggevende uitspraken
· Internationale hulp is primair een bevolkingsinitiatief. Niet direct
een taak voor de gemeente.
· Samenwerking zou voornamelijk in Euregio-verband moeten
plaatsvinden.
· Internationale commissie tussen Aalten de Stadt Bocholt handhaven.
· Open vizier en alert op ontwikkelingen echter geen intensivering van
internationale hulp zoals kennis delen.
c. Overige commissies (seniorenraad)
Naast raadscommissies, die de gemeenteraad adviseren, bestaan er ook
andere adviescommissies zoals de seniorenraad en de
monumentencommissie die de gemeente adviseren over hun vakgebied. .
Richtinggevend uitspraken.
· Commissies die aangemerkt worden als adviescommissies qua
presentiegelden etc. zoveel mogelijk gelijk behandelen (seniorenraad,
monumentencommissie, welstandscommissie., enz.).
· Samenvoeging van commissies bezien, mede in relatie tot de Wet
Maatschappelijke Ontwikkeling.
.
d. Huisvesting/gebouwen van de gemeente
De gemeente beschikt over verschillende gemeentelijke gebouwen.
Daarnaast is de gemeentelijke organisatie na de herindeling gehuisvest
in diverse gebouwen.
Richtinggevende uitspraken:
· Overbodige gemeentegebouwen afstoten.
· Centrale huisvesting gemeentepersoneel nastreven (één gemeentehuis)
met behoud van front-en backoffice model. Frontoffice-combinaties met
andere instellingen bezien.
e. Hypotheken gemeentepersoneel.
Momenteel bestaat voor het personeel van de gemeente de mogelijkheid
om een hypotheek bij de gemeente af te sluiten.
Richtinggevend uitspraak:
· Hypotheekfaciliteit gemeente opheffen.
2. Openbare Orde en Veiligheid
a. Brandweer/Veiligheid
Uitgangspunt van de gemeente ten aanzien van de brandweer is
zorgdragen voor adequaat beheer en instandhouding van de gemeentelijke
brandweer. De gemeentelijke brandweer heeft een kazerne in Dinxperlo
en Aalten. Daarnaast is onlangs gebleken dat de gemeente Aalten
400.000,-- meer heeft uitgeven aan de gemeentelijke brandweer dan in
vergelijkbare gemeenten.
Richtinggevende uitspraken.
· Inzicht verschaffen in bovenmatige uitgaven in vergelijking met
elders ( 0,4 mln.).
· Optimalisering brandweerorganisatie bezien. Dat wil zeggen.
kazernering, voertuigenuitrusting, uitrukbezetting, combinatie
repressieve/preventieve taken, enz., met behoud van vrijwilligers!
Ontwikkelingen binnen de veiligheidsregio hierbij betrekken.
b. Politiezorg
Richtinggevende uitspraak:
· De internationale politiepost Dinxperlo / Suderwick dient voortgezet
te worden. Wel dient omgezien te worden naar goedkopere huisvesting.
c. Handhaving.
Het is een taak van de gemeente om de verleende vergunningen en
ontheffingen ter uitvoering van wetten en gemeentelijke verordeningen
te controleren en te handhaven.
Richtinggevende uitspraak.
· De huidige door de gemeente gehanteerde beleidslijn inzake
handhaving wordt gecontinueerd hetgeen betekent dat voldoen moet
worden aan wettelijke normen. Wel zo slim mogelijk organiseren en in
samenspraak met bedrijven/gebruikers.
d. Regelgeving
Richtinggevende uitspraken
· Onnodige lokale regelgeving (gemeentelijke regels) afschaffen. Te
denken valt aan kapvergunningen en voor stoken snoeihout. Ook
subsidieregels vereenvoudigen. Voorts aansluiten bij de landelijke
trend tot het verminderen van regelgeving.
3. Verkeer, Vervoer en Waterstaat.
a. Onderhoud e.d. wegen/bruggen/viaducten = grijs
De gemeente beschikt over vele wegen/bruggen e.d. Deze moeten
onderhouden worden. Ten aanzien hiervan zijn de volgende
richtinggevende uitspraken gedaan:
· Het huidige beeldkwaliteitsniveau is naar tevredenheid. Naar
aanleiding van technische CROW-rapportage zou dan hooguit niveau sober
aan de orde zijn. Overigens geen automatisme, steeds met beleid
jaarlijks het onderhoud bezien.
· Uitvoering van onderhoud zoveel mogelijk bij derden leggen =
uitbesteden. Calamiteitenploeg zo nodig zelf houden, indien
kostenefficient.
· Toezicht c.q.. directievoering zo min mogelijk in eigen hand.
Uitbestede werken afrekenen op basis van geleverde, maar vooraf
gedefinieerde prestaties.
b. Gemeentewerven en garages
De gemeente Aalten beschikt na de gemeenteherindeling over
verschillende gemeentewerven/garages.
Richtinggevende uitspraak.
· Het aantal werven terugbrengen (bijvoorbeeld 2 opheffen) mede in
relatie tot het gestelde over aanpak onderhoud. Zoveel mogelijk opslag
bij derden c.q. rechtstreeks van hen betrekken / contractueel
vastleggen. Alleen handhaven wat kostenefficiënt is.
·
c. Markten Aalten - Dinxperlo.
Zowel in de kern van Aalten als in Dinxperlo wordt wekelijks een
weekmarkt georganiseerd. De tarieven voor de marktkraamhouders zijn
momenteel niet kostendekkend voor de gemeente. Daarbij komt j dat de
gemeente op de ene weekmarkt wel de kramen e.d. plaatst terwijl dat op
de andere markt geschiedt door een externe partij.
Met betrekking tot dit onderwerp zijn de volgende richtinggevende
uitspraken gedaan:
· Markten in beide hoofdkernen zo mogelijk in stand houden. Primair
uitgangspunt is de vrije markt-werking; de weekmarkten hebben echter
ook een economische functie voor het winkelbestand en de sociale- en
koopkrachtfunctie.
· Tarieven opbouwen zonder het weglaten van kosten, dus geen
versluierde subsidiering. Derhalve marktkramen e.d. door derden laten
plaatsen. Vervolgens tarieven afstemmen op wat economisch haalbaar is.
Verschil is wat het de gemeente mag kosten dan wel oplevert.
4. Onderwijs
a. GOA (Gemeentelijk Onderwijs Achterstandsbeleid)
Gemeenten kregen tot voor kort geld voor het ontwikkelen van
achterstandsbeleid voor kinderen tot 6 jaar en boven 6 jaar. Nu
ontvangt de gemeente alleen nog geld voor het ontwikkelen van
achterstandsbeleid voor kinderen tot 6 jaar. De basisscholen krijgen
nu het geld voor het ontwikkelen van achterstandsbeleid voor kinderen
ouder dan 6 jaar. De gemeente is nog wel verantwoordelijk en heeft de
regiefunctie voor het achterstandsbeleid.
Richtinggevende uitspraken:
· Bovenwettelijk deel moet worden afgebouwd (zoals ook bij
onderwijsbegeleiding).
· Onderliggende problematiek en effectiviteit ingezette programma's
inzichtelijk maken, in overleg met schoolbesturen (die gaan over
wettelijk GOA-budget).
b. Schoolzwemmen
Richtinggevende uitspraken:
Schoolzwemmen dient gehandhaafd te worden. Wel dient de bijdrage aan
Optisport (de huidige beheerder van het zwembad Walfort) in het kader
van de. zwembadexploitatie te worden afgebouwd.
Overige richtinggevende uitspraken.
De gemeenteraad heeft naast bovengenoemde onderwerpen ook
richtinggevende uitspraken gedaan over de onderwerpen "Welzijn,
Cultuur en Recreatie, Sociale voorzieningen en Maatschappelijke
dienstverlening,Volksgezondheid en Milieu en Inkomsten
In een eerder instantie zijn de richtinggevende uitspraken over deze
onderwerpen al in de Band en Aalten Vooruit gepubliceerd. Volgende
week zal nogmaals kort ingegaan worden op deze onderwerpen. U kunt ze
ook nog raadplegen op de website van de gemeente Aalten :
www.aalten.nl
Hoe nu verder
Het college zal in een reactie aangeven hoe het om wil gaan met de
richtinggevende uitspraken
Op 28 augustus 2006, om 19.30 uur wordt in activiteitencentrum De Pol
te Aalten voor belangstellenden een gespreksavond georganiseerd waarin
meningen en alternatieven inzake de richtinggevende uitspraken, zoals
vastgelegd in het verslag, uitgewisseld kunnen worden (zie uitnodiging
hiervoor)
Daarna komt de raad formeel tot een voorlopige standpuntbepaling
(medio september)
Vervolgens werkt het college de consequenties van deze
standpuntbepaling uit en wint zo nodig advies in van de
ondernemingsraad
Tenslotte zal de raad formeel tot een definitieve standpuntbepaling
komen en zal e.e.a. worden verwerkt in de begroting 2007 en volgende
jaren. Het college voert daarna het raadsbesluit uit inzake de
KernTakenDiscussie.
Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx