Unie KBO pleit voor inkomenstoeslag armste ouderen
Unie kbo
Koopkrachtherstel van ouderen met een laag inkomen is niet eenvoudig. Vanwege het beperkte
inkomen kunnen zij onvoldoende profiteren van fiscale maatregelen die erop gericht zijn om
de koopkracht van juist deze groepen te verbeteren. De Unie KBO, met 282.000 leden de
grootste seniorenorganisatie van Nederland, wil hier verandering in brengen. We stellen
daarom voor de regels rondom een aantal heffingskortingen te wijzigen. Mensen die op dit
moment vanwege hun beperkte inkomen geen belasting verschuldigd zijn, moeten in de
toekomst in aanmerking kunnen komen voor een inkomenstoeslag. De Unie KBO stelt een nieuw
recht voor, namelijk het recht op 'verzilvering van inkomensondersteunende maatregelen',
afgekort VIOM.
Het fiscale stelsel in Nederland is primair bedoeld om geld op te halen. Teruggave van
belasting is mogelijk maar 'beter dan belastingvrij is er eigenlijk niet', zo luidt het
motto. Met de recente invoering van een aantal toeslagen wordt echter feitelijk al
inbreuk gemaakt op dit algemene uitgangspunt. Bij de zorgtoeslag gaat het om een
tegemoetkoming in de uitgaven aan een ziektekostenverzekering. Bij de huurtoeslag gaat
het om een tegemoetkoming in de kosten van het huren van een woning. Beide toeslagen zijn
nadrukkelijk niet in de vorm gegoten van een extra aftrekpost. Er vindt geen verrekening
plaats met het te betalen bedrag aan belastingen. Opmerkelijk is dat zowel de zorg- als
de huurtoeslag worden uitgevoerd door de belastingdienst.
Voorts bestaat er al een regeling opdat mensen die weinig tot geen belasting betalen toch
een deel van hun buitengewone uitgaven kunnen verzilveren. Het betreft de
Tegemoetkomingsregeling Buitengewone Uitgaven (TBU) of te wel de Verzilveringsregeling.
Het geheim achter deze regeling is dat de fiscus de belastingteruggave berekent voordat
de (verschillende) heffingskortingen zijn toegepast. Op deze wijze kan een deel van de
buitengewone uitgaven toch worden verzilverd door mensen die 'onder aan de streep' geen
tot weinig belasting betalen.
De Unie KBO stelt voor om de Verzilveringsregeling verder te laten reiken dan de huidige
tegemoetkoming in de buitengewone lasten. Het recht op verzilvering (VIOM) zou in eerste
instantie beperkt kunnen worden tot de algemene heffingskorting en de beide
ouderenkortingen. In een later stadium is het denkbaar ook andere heffingskortingen,
waaronder de toekomstige kinderkorting (2008), binnen VIOM te verzilveren. Het doel van
VIOM is dat iedereen (vanaf het inkomen op sociaal minimum) het totale bedrag aan
heffingskortingen ontvangt: (a) in de vorm van een korting op de te betalen belastingen
(zoals nu al het geval is) of (b) in de vorm van een inkomenstoeslag (nieuw). Beide
vormen kunnen direct via werkgevers en uitkerende instanties worden geregeld.
Een voorbeeld: iemand heeft recht op de algemene heffingskorting (948 euro), de
ouderenkorting (374 euro) en op de alleenstaande ouderenkorting (562 euro). Voor aftrek
van de heffingskortingen is hij/zij 1200 euro belasting verschuldigd. Deze 1200 euro is
lager dan het maximum van de drie kortingen: 1884 euro. Onder het huidige regime hoeft
deze persoon geen belasting te betalen. Na invoering van VIOM heeft deze persoon recht op
een inkomenstoeslag van 684 euro. Een duidelijke verbetering.
Tenslotte merkt de Unie KBO op dat verschillende inhoudelijke varianten op VIOM denkbaar
zijn. Bijvoorbeeld: teruggave van een deel van de heffingskortingen. Dit soort
voorbeelden laat zien dat VIOM flexibel en een uitstekende aanvulling is om specifiek
inkomensbeleid te kunnen voeren, en dat niet alleen voor ouderen.
---