NMa akkoord met overname Enertel door KPN
24-07-2006
De Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa) geeft toestemming aan
Koninklijke KPN N.V. (KPN) om Enertel N.V. (Enertel) over te nemen.
De toezichthouder constateert na onderzoek dat er als gevolg van de
concentratie geen economische machtspositie ontstaat of wordt
versterkt in de telecommunicatiesector, die tot gevolg heeft dat de
concurrentie op de Nederlandse markt of een deel daarvan wordt
belemmerd.
KPN en Enertel zijn actief in de telecommunicatiesector. KPN biedt
zowel particuliere als zakelijke klanten producten en diensten aan op
het gebied van spraaktelefonie (vast en mobiel), internet en digitale
televisie. Enertel biedt telecommunicatiediensten aan zoals
spraaktelefonie, datadiensten en internetdiensten. Zij is met name
actief op de groothandelsmarkt. Enertels Wireless Local
Loop-vergunning, waarmee mobiele (data-)diensten kunnen worden
aangeboden, maakt geen onderdeel uit van de transactie.
De belangrijkste markten waarop het gezamenlijke marktaandeel na de
overname toeneemt, zijn de (groothandels)markten voor
smalband-internettoegang en voor telefoonverkeer naar
0800/090x-nummers. Ook op de mogelijke markt voor hotspots (draadloos
internettoegang op specifieke locaties zoals hotels en vliegvelden)
neemt het marktaandeel van KPN toe.
Op de markt voor smalband-internettoegang (inbellen via ISDN of
analoge telefoonverbindingen) wordt de positie van KPN weliswaar
versterkt, maar er zal geen economische machtspositie ontstaan, aldus
de NMa. Zo neemt het gebruik van inbeIverbindingen zeer sterk af omdat
consumenten steeds vaker overstappen naar een breedbandaansluiting
(ADSL, kabel). Daarnaast heeft de NMa in haar onderzoek geconstateerd
dat voldoende andere partijen blijven bestaan die voor internet
service providers (ISPs) deze dienst (kunnen) verzorgen.
Uit het NMa-onderzoek blijkt verder dat ook op de markt voor
0800/090x-dienstverlening na de overname een voldoende aantal
concurrenten actief is. Daarnaast is het voor partijen die reeds
beschikken over een infrastructuur relatief gemakkelijk om op deze
markt toe te treden. Ook bij het aanbieden van hotspots heeft de NMa
geen problemen geconstateerd. KPN ondervindt na de overname voldoende
concurrentie, onder andere van andere (potentiële) aanbieders en van
andere mogelijkheden voor eindgebruikers om draadloos toegang tot
internet te verkrijgen.
De NMa heeft bij haar onderzoek de OPTA geraadpleegd. In haar
zienswijze onderschrijft OPTA de conclusies van de NMa.
De NMa beoordeelt bij fusies en overnames boven bepaalde omzetdrempels
of een economische machtspositie ontstaat of wordt versterkt. Een
dergelijke machtspositie kan nadelige gevolgen hebben voor de prijs,
kwaliteit en diversiteit van het aanbod. De NMa kan in dat geval
voorwaarden verbinden aan een fusie of een fusie verbieden.
Nederlandse mededingingsautoriteit (NMa)