NEPROM wil helderheid over EPC-norm woningbouw
Neprom
http://www.neprom.nl/
PERSBERICHT
Voorburg, 11 juli 2006
NEPROM WIL HELDERHEID OVER EPC-NORM WONINGBOUW
Recentelijk bleek dat door een procedurefout van het ministerie van VROM de aanscherping
van de energieprestatienorm (EPC) voor woningbouw niet vanaf 1 januari 2006 in werking is
getreden, maar pas vanaf 15 augustus van dit jaar rechtsgeldig wordt. Dit betekent dat
projectontwikkelaars nog tot die datum de oude EPC-norm kunnen hanteren. Volgens de
NEPROM heeft het ministerie verzuimd om de sector te informeren over de
niet-rechtsgeldigheid van de EPC-verlaging, terwijl zij hier al eind 2005 van op de
hoogte was. Projectontwikkelaars en bouwbedrijven zijn hierdoor zowel in tijd als geld
zeer ernstig benadeeld.
Onder grote druk stemde de Tweede Kamer eind 2005 in met het voorstel van minister Dekker
om met ingang van 1 januari 2006 de EPC voor woningbouw aan te scherpen naar 0.8. Nu
blijkt dat op dat moment het ministerie al op de hoogte was van de niet-rechtsgeldigheid
van dat besluit dat op 29 december 2005 in de Staatscourant verscheen.
Op grond van de EU-richtlijn moeten alle technische specificaties (dus ook de aanscherping
van de EPC-norm) worden genotificeerd, zodat de Europese Commissie en de andere 24
lidstaten kunnen nagaan of de voorgenomen regelgeving strijdig is met het verdrag, met
andere Europese regelgeving of leidt tot handelsbelemmeringen. Zo'n notificatieprocedure
duurt minimaal drie maanden of zoveel langer als nodig is om vragen te beantwoorden. De
invoering van een niet genotificeerde technische specificatie is niet rechtsgeldig en de
burger hoeft zich (op grond van het Securitel-arrest) hier niet aan te houden. Er is dan
namelijk in strijd met het Europees recht gehandeld.
Naar mening van de NEPROM heeft de procedurefout tot gevolg dat woningbouwaanvragen die
voldoen aan de oude EPC van 1.0 in elk geval tot 15 augustus 2006 nog steeds kunnen en
dienen te worden goedgekeurd. Het ministerie van VROM heeft, ondanks herhaald verzoek van
de NEPROM, hierover nog steeds geen uitsluitsel kunnen geven. Ook de VNG is, blijkens haar
website, van mening dat het oude besluit niet rechtsgeldig is.
De NEPROM vindt het onacceptabel en onbegrijpelijk dat het ministerie al sinds eind vorig
jaar op de hoogte was van de ernstige problemen met de aanscherping van de EPC, daar
niettemin geen enkel bericht over naar buiten heeft gegeven en ook niet bereid is
gebleken om de gevraagde helderheid te verschaffen.