Staten-Generaal zoeken discussie met Europees Commissaris Frattini
dinsdag 4 juli 2006
De beide Kamers der Staten-Generaal sturen een brief aan Europees
Commissaris Frattini voor Justitie, waarin zij bezwaar maken tegen het
gewijzigde voorstel voor een EG-richtlijn ter bestrijding van
piraterij, vervalsingen en inbreuk op intellectuele eigendomsrechten.
Hiermee volgen zij het advies van de Tijdelijke Commissie
Subsidiariteitstoets van het parlement. In het kader van de
parlementaire subsidiariteitstoets hadden eerder al enkele
vakcommissies uit Eerste en Tweede Kamer zich over de voorgestelde
richtlijn gebogen.
In de brief aan Frattini erkennen beide Kamers het belang van
aanvullende actie van de Gemeenschap op dit terrein. Desondanks zijn
ze van oordeel dat de voorgestelde EG-richtlijn buiten de bevoegdheid
van de Gemeenschap valt. Dit geldt met name voor de in de richtlijn
opgenomen strafrechtelijke handhavingsbepaling inzake de minimale
hoogte van de maximumstraf. De Europese Commissie meent dat zij
bevoegd is deze in de EG-richtlijn op te nemen en beroept zich daarbij
op een arrest van het Hof van Justitie van 13 september 2005. Beide
Kamers plaatsen vraagtekens bij de ruime uitleg die de Europese
Commissie aan deze Hofuitspraak geeft.
Bovendien stellen zij dat de schendingen van de intellectuele
eigendomsrechten niet als een dusdanig ernstige aantasting van het te
beschermen beleidsterrein moeten worden beschouwd dat een
geharmoniseerde strafrechtelijke inzet onontbeerlijk moet worden
geacht in de strijd tegen deze inbreuken. De voorgestelde invulling
van de strafbepalingen (minimale maximumstraffen) is daarom voor
Eerste en Tweede Kamer duidelijk een brug te ver. Dat kan beter aan de
lidstaten worden overgelaten.
(
Eerste Kamer der Staten Generaal