Kwartaalbericht Arbeidsmarkt
Juni 2006
Inhoudsopgave
Samenvatting
---
1. Werkgelegenheid en werkloosheid 6
1.1 Economische groei 6
1.2 Werkgelegenheid 6
1.3 Werkloosheid 8
Box 1: Jeugdwerkloosheid 10
Box 2 Kwantitatieve resultaten convenanten Herintredende Vrouwen 11
2. Uitkeringen 12
2.1 Werkloosheidsuitkeringen 12
2.2 Bijstand/WWB uitkeringen 12
2.3 Arbeidsongeschiktheid 12
3. Gesubsidieerde arbeid 13
- Geen nieuwe gegevens -
4. Reïntegratie 13
4.1 De Sluitende aanpak 14
4.2 25% meer uitstroom na traject in 2007 14
4.3 Trajecten, plaatsingen en middelen 15
4.4 Indicatoren CWI bemiddeling 16
4.5 Indicatoren UWV reïntegratie 18
4.6 Ketenindicatoren 21
Bijlagen:
Kerngegevens arbeidsmarkt 23
- 1 -
Samenvatting
Economische groei, werkgelegenheid en werkloosheid
Het conjunctuurbeeld van eind mei blijft positief. In het eerste kwartaal van 2006 bedroeg de
economische groei 2,9 procent. Dit is de hoogste groei in ruim vijf jaar.
Het vierde kwartaal van 2005 laat een lichte groei van het aantal banen zien. De laatste twee
kwartalen van 2005 was er weer een stijging van gemiddeld 9 duizend banen per kwartaal. De
groei van het aantal banen zit vooral in de zakelijke dienstverlening en de zorg. De netto ar-
beidsdeelname (mannen en vrouwen samen) is in het eerste kwartaal 2006 toegenomen in ver-
gelijking met het voorgaande kwartaal. Vooral vrouwen blijken hiervan te profiteren. In april
is het arbeidsdeelnamecijfer opnieuw licht gestegen.
Het aantal openstaande vacatures is in het eerste kwartaal 2006 op een hoog niveau gebleven.
Tussen september 2003 en september 2005 steeg het aantal vacatures van 92 duizend naar 173
duizend. In twee jaar tijd heeft zich dus bijna een verdubbeling voorgedaan. Ook de dynamiek
op de arbeidsmarkt is groter dan een jaar eerder.
De daling van de werkloosheid houdt aan. In april 2006 is dit aantal verder gedaald tot 430
duizend (voor seizoen gecorrigeerd 418 duizend). In de afgelopen zes maanden daalde de
werkloosheid met gemiddeld 10 duizend per maand. Relatief is de werkloosheid het meest
gedaald bij de jongeren (15 t/m 24 jaar). In een periode van oplopende werkloosheid neemt
die onder jongeren het meeste toe; maar als de werkloosheid daalt, profiteren jongeren daar
het eerst van. In absolute aantallen uitgedrukt is het aantal werkloze jongeren in de periode
april 2005 april 2006 gedaald van 112 duizend naar 86 duizend, een daling met 26 duizend.
Uitkeringen
Het eerste kwartaal van 2006 is het aantal arbeidsongeschiktheidsuitkeringen opnieuw sterk
gedaald; ook het aantal WW- en het aantal bijstandsuitkeringen vertoont een dalende lijn. Het
aantal WW-ers bedroeg aan het eind van het eerste kwartaal 2006 306 duizend, een daling van
gemiddeld 3 duizend uitkeringen per maand. Het ligt nu weer op het niveau van precies 2 jaar
geleden. Het volume WWB-uitkeringen is licht gedaald naar 326 duizend eind 1e kwartaal
2006, een daling van gemiddeld duizend uitkeringen per maand in de daarvoor liggende 12
maanden..
Eind eerste kwartaal 2006 telt UWV 888 duizend arbeidsongeschiktheidsuitkeringen, per sal-
do een daling van 16 duizend in vergelijking met eind december 2005. Het eerste kwartaal
2006 werden de eerste uitkeringen toegekend in het kader van de WGA en de IVA. Het aantal
ligt in maart 2006 op respectievelijk 3,2 duizend en 700. Eind eerste kwartaal 2006 bedroeg
het aantal WAO-uitkeringen 683 duizend, dat is 20 duizend minder dan een kwartaal eerder.
Het aantal WAZ-uitkeringen is het eerste kwartaal van 2006 iets gedaald, van 53 naar 52 dui-
zend en het aantal Wajong-uitkeringen is iets gestegen, van 147 naar 149 duizend.
Reïntegratie
Mensen die dat niet op eigen kracht kunnen, dienen in de visie van het kabinet met een op
maat gesneden aanpak te worden ondersteund bij het vinden van werk. Met de sluitende aan-
pak die voortkomt uit Europese afspraken geeft de overheid vorm aan dat beleid. Doel is het
voorkomen van langdurige werkloosheid. Volwassenen mogen in principe niet langer dan 12
maanden werkloos zijn zonder een aanbod van een traject, jongeren niet langer dan 6 maan-
den.
Mate van sluitendheid
In het Kwartaalbericht van september 2006 verschijnen de definitieve cijfers over de mate van
sluitendheid voor 2005. De presentatie van de sluitende aanpak zal met ingang van de resul-
taten over 2006 worden gepresenteerd in de vorm van een hiaatpercentage. Het hiaatpercen-
- 2 -
tage geeft inzicht in de vraag: wie van die groep heeft gedurende 12 maanden geen ondersteu-
ning bij reïntegratie ontvangen?
25% meer uitstroom na traject in 2007
Het kabinet heeft als doelstelling de uitstroom naar regulier werk na een reïntegratietraject in
2007 met een kwart te verhogen ten opzichte van 2004. De nulmeting heeft laten zien dat 26
procent van de trajecten die in 2002 gestart zijn, na maximaal 24 maanden heeft geresulteerd
in een reguliere werkplek (zie Kwartaalbericht arbeidsmarkt september 2005). De definitieve
éénmeting wordt gepresenteerd in het Kwartaalbericht arbeidsmarkt december 2006.
Trajecten, plaatsingen en middelen
Vanwege een fout in de tabel en de toelichtende tekst in het Jaarverslag SZW 2005 en het
Kwartaalbericht arbeidsmarkt mei 2006 worden in dit Kwartaalbericht een gecorrigeerde tabel
en tekst over dit onderwerp gepresenteerd.
Indicatoren CWI bemiddeling
Het aantal ingediende vacatures laat een sterke groei zien. In de loop van het eerste kwartaal
zijn via werk.nl 66.321 vacatures door werkgevers ingebracht. Door werkgevers werden in
het eerste kwartaal bovendien 79.713 vacatures, met verzoek tot voorselectie door het CWI,
ingediend. Het zogeheten transparantiebereik kwam in het eerste kwartaal op ongeveer 70%:
ruim boven het streefcijfer van 60%.
De gerealiseerde preventiequote WW bedroeg 17,9 procent (bij een norm van 20%). Om ver-
schillende redenen blijft de preventiequote wat achter bij vorige jaren. In de eerste plaats is nu
al zichtbaar in de dienstverlening dat er fricties ontstaan op de arbeidsmarkt. Met werkloos-
heid bedreigden vinden makkelijker een baan zonder een beroep te hoeven doen op een uitke-
ring (van werk naar werk), terwijl de cliënten die wel een beroep moeten doen op een uitke-
ring een wat grotere afstand krijgen tot de arbeidsmarkt. Het aantal cliënten dat direct werk
kan zoeken is daarmee aan het afnemen. Daarnaast maken steeds meer cliënten gebruik van
de elektronische uitkeringsaanvraag (E-intake). Als cliënten dan mogelijk geen recht hebben
op een uitkering zien zij af van het doorzetten van de aanvraag. Deze cliënten komen niet
meer tot uitdrukking in de preventiequote terwijl dat in het verleden meestal wel het geval zou
zijn geweest. De gerealiseerde preventiequote WWB was 51,2 procent (bij een norm van
45%).
De uitstroomquote WW in het eerste kwartaal 2006 bedraagt 62 procent en is aanmerkelijk
hoger dan de streefwaarde. De gerealiseerde uitstroomquote WWB in het eerste kwartaal
2006 bedraagt 56,4%. In dezelfde periode in 2005 was dit 57,8%.
De tijdigheidsnormen van de ontslag- en tewerkstellingsaanvragen zijn gerealiseerd. Van de
aanvragen voor een ontslag werd 82,5% binnen 6 weken afgehandeld (streefwaarde 79%). De
tijdigheid van de tewerkstellingsvergunningen bedroeg 93,1% binnen 5 weken (streefwaarde
92%).
Indicatoren UWV reïntegratie
In 2006 komt de sluitende aanpak tot uitdrukking in de reïntegratie aanbodquote. Deze quote
geeft inzicht in de vraag: wie heeft van de groep die al 12 maanden werkloos is ondersteuning
bij reïntegratie ontvangen, en is daarmee de tegenhanger van de positieve tegenhanger van het
hiaatpercentage. Een reïntegratieaanbod kan bestaan uit zowel een traject als vormen van be-
geleiding door de reïntegratiecoach.
Over de eerste drie maanden van 2006 bedraagt de voorlopige score voor de reïntegratie aan-
bodquote WW 73%. Met de score van 73% voldoet UWV nog niet aan de norm van 90%.
Door het toegenomen aantal reïntegratiecoaches komt, na het afronden van de opleidingen,
steeds meer capaciteit beschikbaar om cliënten te begeleiden. UWV verwacht in het vierde
kwartaal de doelstelling van 90% te realiseren en gemiddeld over het hele jaar een score van
- 3 -
circa 82% te halen. Ten opzichte van medio 2005 is door de invoering van de reïntegratie-
coach het aantal persoonlijke klantcontacten met 30% gestegen. Daarnaast is de tijdige klan-
tinterventie toegenomen van ruim 30% medio 2005 naar 80% in het eerste kwartaal 2006.
Van de WW-trajecten die zijn gestart in het eerste kwartaal van 2004 heeft 33% geresulteerd
in een duurzame plaatsing. Van de AG-trajecten geldt dat voor 28,4%.
Vanaf oktober 2005 zijn in totaal 2.160 aanvragen gedaan voor gedifferentieerde dienstverle-
ning. Hierbij worden `losse' producten ingezet voor cliënten die niet een volledig traject no-
dig hebben, maar wel behoefte hebben aan specifieke dienstverlening. Het gaat daarbij met
name om het product jobhunting. Daarnaast heeft UWV in de eerste drie maanden van 2006
7.195 individuele reïntegratieovereenkomsten (IRO) toegekend. In de periode van mei 2005
tot februari 2006 is het protocol zeer moeilijk plaatsbaar 786 keer toegepast. Dit protocol
voorziet in een soepeler resultaatfinanciering bij IRO.
Het scholingsprotocol is bedoeld om scholing gericht te kunnen inzetten voor die cliënten
voor wie scholing noodzakelijk is om weer aan het werk te kunnen. Scholing kan dan worden
ingezet naast de overige dienstverlening die in het traject wordt ingezet. In de periode 1 juli
2005 tot 1 maart 2006 is het scholingsprotocol 650 keer toegepast. Daarbij blijkt dat voor 500
cliënten scholing is ingezet. Voor 150 cliënten was scholing niet noodzakelijk.
Ketenindicatoren
In dit Kwartaalbericht worden voor het eerst de ketenprestatie-indicatoren gepresenteerd. De
in SUWI neergelegde verantwoordelijkheidsverdeling op het gebied van werk en inkomen
maakt het noodzakelijk dat de ketenpartners CWI, UWV en gemeenten bij het realiseren van
de doelstelling werk boven inkomen met elkaar samenwerken. Samenwerking is hierbij geen
doel, maar een middel om de doelstellingen te realiseren. Voor het meten van de gezamenlijke
prestaties worden ketenprestatie-indicatoren ontwikkeld (de ketenpreventiequote, de ketenuit-
stroomquote en de doorstroomquote). Dit proces is nog in ontwikkeling.
- 4 -
Tabel 1: Cijfers arbeidsmarkt en reïntegratie 2005 en 1e kwartaal 2006
Jaarcijfers 2005 1e kwartaal 2006
norm feitelijk Norm 2006 feitelijk
Werkloosheid 6,5% 5,8%
Ontslagaanvragen 74.600 14.500
Netto arbeidsparticipatie 63,2% 64,0%
Banen van werknemers (seiz.gecorr.) 7.416.000 7.483.000
Banen van werknemers, arbeidsjaren 5.655.000 5.647.000
Openstaande vacatures (seiz.gecorr.) 150.000 172.000
WW-uitkeringen 1) 322.000 306.000
Arbeidsongeschiktheidsuitkeringen 1) 934.000 888.000
WWB 335.000 326.000
Snelle start reïntegratietrajecten WW 2) 85% 42%
(na 3e
kwartaal)
Snelle start reïntegratietrajecten AG 2) 85% 85%
Plaatsingspercentages WW 3) 40% 32,0% 40% 33,0%
Plaatsingspercentages AG 3) 30% 29,1% 30% 28,4%
Sluitende aanpak totaal 89%
Sluitende aanpak WW 95% 88% 4)
Reïntegratie aanbodquote 90% 73%
Sluitende aanpak AG 90% 99%
Sluitende aanpak WWB 64%
Sluitende aanpak NUG 88%
Aantal vervulde vacatures CWI 5) 87.127 90.891 24.686
Preventiequote WW 20% 20,1% 20% 17,9%
Preventiequote WWB 45% 48% 45% 51,2%
Uitstroomquote WW 55% 59,3% 56% 62,0%
Uitstroomquote WWB 55% 60,5% 56,5% 56,4%
Poortwachtersquote WW 65% 68,8%
Poortwachtersquote WWB 85% 88,8%
1) UWV cijfers.
2) Snelle start reïntegratietrajecten is m.i.v. 2006 geen prestatie-indicator.
3) Plaatsingspercentages van trajecten gestart in kalenderjaar 2003 (cijfers 2005) en 1e kwartaal 2004 (2006).
4) Als rekening wordt gehouden met de inzet van de reïntegratiecoach geeft de realisatie 2005 een sluitendheid van 93
procent aan.
5) In het Kwartaalbericht van mei 2006 zijn over het aantal vervulde vacatures CWI onjuiste norm- en jaarcijfers voor
2005 gepresenteerd.
- 5 -
1. Werkgelegenheid en werkloosheid
1.1 Ontwikkeling conjunctuur en arbeidsmarktvooruitzichten
Het conjunctuurbeeld van eind mei blijft positief. In mei is het consumentenvertrouwen vrij-
wel niet veranderd. Het vertrouwen heeft in mei de stijgende lijn van de afgelopen maanden
vastgehouden. Het producentenvertrouwen in de industrie is in mei gedaald, maar is nog wel
positief. De ondernemers in de zakelijke dienstverlening verwachten ook in het tweede kwar-
taal een verdere stijging van omzet en orders.
In het eerste kwartaal van 2006 bedroeg de economische groei 2,9 procent t.o.v. dezelfde pe-
riode vorig jaar. Dit is de hoogste groei in ruim vijf jaar. Ten opzichte van het vierde kwartaal
van 2005 is het volume van het BBP met 0,2 procent toegenomen. Dit is duidelijk lager dan in
de drie voorafgaande kwartalen.
De uitvoer leverde in het eerste kwartaal opnieuw de belangrijkste bijdrage aan de verder aan-
trekkende economische groei. Maar vooral de bijdrage van de consumptie van huishoudens
werd een stuk groter. Ook de investeringen trokken aan.
1.2 Werkgelegenheid
In het vierde kwartaal van 2005 is het derde kwartaal op rij met een lichte groei van het aantal
banen. Hieraan vooraf gingen twee jaren met banenverlies. In de loop van 2003 gingen er
gemiddeld 40 duizend banen per kwartaal verloren. Daarna liep de daling terug tot 11 duizend
in het eerste kwartaal van 2005. De laatste twee kwartalen van 2005 was er weer een stijging
van gemiddeld 9 duizend banen per kwartaal. De groei van het aantal banen zit vooral in de
zakelijke dienstverlening en de zorg (zie figuur 1).
Figuur 1: Mutatie aantal banen naar sector, 4e kwartaal 2005 t.o.v. 4e kwartaal 2004
Zakelijke dienstverlening
Gezondheids- en welzijnszorg
Onderwijs
Financile instellingen
Handel en horeca
Cultuur en overige dienstverlening
Vervoer en communicatie
Openbaar bestuur
Industrie
Bouwnijverheid
Landbouw en visserij
-5% -4% -3% -2% -1% 0% 1% 2% 3% 4%
Bron: CBS
Arbeidsdeelname
De netto arbeidsdeelname (mannen en vrouwen samen) is in het eerste kwartaal 2006, in ver-
gelijking met het voorgaande kwartaal toegenomen: van 63,6 naar 64,0 procent, voor seizoen
gecorrigeerd. Het meest recente cijfer (april 2006) bedraagt 64,1 procent (zie figuur 2).
Ook het absoluut aantal werkenden vertoont een flinke stijging; het bedroeg in april 7 mil-
joen, tegen 6,86 miljoen een jaar eerder.
- 6 -
Figuur 2: Netto arbeidsdeelname, jan. 2004 april 2006, absoluut en voor seizoen gecorrigeerd
65
64
63
62 niet voor seizoen gecorrigeerd
voor seizoen gecorrigeerd
61
jan mrt mei jul sep nov jan mrt mei jul sep nov jan mrt
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid