De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA Den Haag
ons kenmerk : DN. 2006/1918
datum : 30-06-2006
onderwerp : Doorlevering Domeingronden aan particulieren
bijlagen :
Geachte Voorzitter,
In het wetgevingsoverleg van 15 juni jl. over de financiële
verantwoording van mijn ministerie over 2005 informeerde mevrouw
Snijder-Hazelhoff naar de positie van particulieren, niet zijnde
terreinbeherende instanties, bij het doorleveren van Domeingronden met
de bestemming 'natuur'. Zij wees hierbij op signalen dat er vooral met
grote terreinbeherende organisaties gesproken wordt en dat
particuliere belangstellenden niet in aanmerking komen. In het overleg
heb ik aangegeven dat dit niet de bedoeling is en heb ik toegezegd dit
signaal na te gaan. Met deze brief bericht ik uw Kamer over de stand
van zaken.
Op 8 februari 2005 bent u door de staatssecretaris van Financiën bij
brief met nummer 29 997, nr. 1 geïnformeerd over het project
Herbestemming militaire terreinen. In dit project wordt voor
overtollige militaire terreinen met een 'groene' vervolgbestemming een
eindbeheerder gezocht. De betreffende terreinen zijn door Domeinen
overgedragen aan mijn ministerie. De Dienst Landelijk Gebied (DLG)
heeft van mijn ministerie de opdracht gekregen de overdracht van de
terreinen naar de eindbeheerder uit te voeren.
In de opdracht aan DLG is expliciet de verplichting opgenomen om ter
uitvoering van het kabinetsbeleid te zoeken naar particuliere
eindbeheerders naast de reguliere terreinbeherende organisaties. Bij
de inschatting van de uitvoerbaarheid van het project is ook rekening
gehouden met verkoop van terreinen aan derden. Met verkoop aan
particuliere grondeigenaren wordt niet alleen het maatschappelijk
draagvlak voor het natuurbeleid vergroot, maar worden tevens
opbrengsten verkregen die binnen het project worden ingezet om
opstallen te verwijderen en een groene eindbestemming te realiseren.
Die groene eindbestemming dient wel een rijksdoelstelling te zijn,
zoals het realiseren van de Ecologische Hoofdstructuur.
Vanzelfsprekend kan er pas worden verkocht aan particulieren of worden
doorgeleverd aan terreinbeherende organisaties als eerst is
geïnventariseerd of er in het verleden bestuurlijk of juridisch
bindende afspraken zijn gemaakt over doorlevering van bepaalde
terreinen.
Zo kan er sprake zijn van een terugkooprecht door een gemeente, of kan
zijn vastgelegd dat terreinen worden doorgeleverd aan terreinbeherende
organisaties. Ook is het mogelijk dat particulieren in het verleden
hun eigendom aan het ministerie van Defensie hebben afgestaan en dit
nu terug willen kopen.
Een totaaloverzicht van deze rechten en afspraken wordt op korte
termijn afgerond. Het voorlopig beeld is dat voor een beperkt aantal
terreinen bindende afspraken is gemaakt. Voor de terreinen waarover
geen toezeggingen zijn gedaan, dingen particulieren en
terreinbeherende organisaties gelijkwaardig mee. Daarbij spreekt voor
zich dat de partij waaraan wordt doorverkocht in staat is om de
vereiste kwaliteit van natuur en landschap te realiseren. Een ander
belangrijk criterium is de eenheid van beheer of eigendom.
Op 22 juni jl. heb ik overlegd met een delegatie van de Federatie
Particulier Grondbezit (FPG), onder meer over de overtollige militaire
terreinen. De Federatie heeft aangegeven zich zorgen te maken over de
rol van particulieren in het project. Ik heb daarop de werkwijze
uiteengezet en benadrukt dat particulieren onder duidelijke criteria
een volwaardige kans krijgen om overtollige oefenterreinen te
verwerven.
Het signaal dat particulieren onvoldoende aan bod komen blijkt met
name voort te komen uit onduidelijkheid over het recente besluit van
mijn ministerie om twee terreinen door te leveren aan Staatsbosbeheer.
Hierover waren in het verleden bestuurlijke afspraken gemaakt. Toen de
terreinen beschikbaar kwamen, is besloten om deze snel door te leveren
waardoor de indruk ontstond dat particulieren geen rol speelden.
De FPG zal op korte termijn met DLG overleggen over de mogelijkheden
voor particulieren in het project. Positief is dat de Federatie aan
mij heeft aangegeven dat er onder particulieren brede belangstelling
bestaat voor het aankopen van militaire terreinen met een groene
doelstelling. Ik heb de Federatie dan ook gevraagd om DLG aan te geven
om welke terreinen het hierbij gaat.
De minister van Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit,
dr. C.P. Veerman
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit