Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
Persbericht ministerraad
30 juni 2006
JONGEREN MOETEN LEREN OF WERKEN
De ministerraad heeft op voorstel van minister Van der Hoeven van
Onderwijs, Cultuur en Wetenschap ingestemd met een wetsvoorstel voor een
sluitende aanpak om te voorkomen dat jongeren tot 23 jaar buiten de boot
vallen. Zij moeten leren of werken, of beide combineren. Het wetsvoorstel
behelst de invoering van een kwalificatieplicht tot 18 jaar, ter vervanging
van de partiële leerplicht. Daarnaast komt er een informatie- cq
meldingsplicht (aan gemeenten) en een leerwerkplicht voor jongeren van 18
tot 23 zonder startkwalificatie (een diploma op havo-, vwo of mbo-2-
niveau). De gemeenten krijgen de vrijheid deze plicht op te leggen.
Weigeren jongeren mee te werken, dan kunnen zij in eerste instantie een
boete krijgen van ten hoogste 340 euro. Volharden zij in hun weigering, dan
kan de boete oplopen tot 2.250 euro.
Invoering van de kwalificatieplicht tot 18 jaar moet leiden tot een forse
daling van het aantal schoolverlaters. Voor de invoering ervan is in 2007
50 miljoen euro beschikbaar en vanaf 2008 130 miljoen euro structureel. Het
is de bedoeling dat de kwalificatieplicht met ingang van het schooljaar
2007-2008 wordt ingevoerd. Eerder was sprake van verlenging van de
leerplicht tot 18 jaar. De kwalificatieplicht maakt duidelijker wat de
bedoeling is: het halen van een startkwalificatie op een manier die bij de
jongere past. Het gaat er niet om vijf dagen in de schoolbanken te zitten,
maar om in combinaties van leren en werken die kwalificatie te halen ter
voorbereiding op de arbeidsmarkt.
Een belangrijk verschil tussen beide is dat verlenging van de leerplicht
zou gelden voor alle jongeren, terwijl de kwalificatieplicht geldt voor 16-
18-jarigen die nog geen startkwalificatie hebben. Bovendien wordt met deze
invulling problemen voorkomen met internationale regelingen die
kinderarbeid willen tegengaan. De kwalificatieplicht heeft geen gevolgen
voor bijbaantjes van jongeren. Een verlenging van de volledige leerplicht
tot 18 jaar zou dat wel hebben.
Daarnaast krijgen de gemeenten de mogelijkheid om een informatie- en
meldplicht in te voeren, als onderdeel van een leerwerkplicht voor jongeren
van 18 tot 23 jaar. Met deze middelen kunnen gemeenten jongeren die niet
werken, niet leren, geen uitkering ontvangen en niet staan ingeschreven bij
het Centrum voor Werk en Inkomen (31.000 jongeren) makkelijker bereiken en
aanzetten om weer naar school te gaan of een baan te vinden. De gemeenten
bepalen zelf of ze van deze mogelijkheid gebruik willen maken. Ook hoe ze
de informatie- en meldplicht invullen, is aan de gemeenten. Zo kunnen zij
schriftelijk informatie opvragen over de dagbesteding van jongeren dan wel
een gesprek met ze voeren.
De ministerraad heeft ermee ingestemd dat het wetsvoorstel voor advies aan
de Raad van State zal worden gezonden. De tekst van het wetsvoorstel en van
het advies van de Raad van State worden pas openbaar bij indiening bij de
Tweede Kamer.
RVD, 30.06.2006
Ministerie van Algemene Zaken