Dienstenbond CNV

Uitleg sourcingstrajecten ING
30-06-2006

Op basis van de vele vragen die ons bereiken inzake de outsourcingtrajecten blijkt dat er nog veel onduidelijkheid is over de wijze waarop besluitvorming over uitbesteding plaatsvindt. Reden waarom wij hierbij uitvoerig stilstaan bij outsourcingsprocedures.

Allereerst dient duidelijk gezegd te worden dat niet de vakbonden besluiten om uit te besteden maar dat ING een dergelijk besluit neemt. Vervolgens moet ING diverse procedures doorlopen om dit ook definitief te kunnen besluiten.

Op dit moment liggen er een aantal voorgenomen besluiten ter advisering bij de Ondernemingsraden. Zij moeten conform de Wet op de Ondernemingsraden een advies uitbrengen, waarbij beoordeeld wordt of het voorgenomen besluit van ING een juist besluit is. Een besluit dus, waarvan nut en noodzaak zijn aangetoond.

Ondernemingsraden zijn daar in een aantal concrete situaties nu mee aan de slag en in een aantal gevallen heeft de Ondernemingsraad het voornemen om alternatieven te laten onderzoeken. Hierbij kan ook gekeken worden naar interne verbetervarianten. Op het moment dat de Ondernemingsraad klaar is met de beoordelingsfase en mogelijke varianten heeft onderzocht, kan de OR tot een advies komen.

Pas nadat het advies door de OR is uitgebracht, kan ING een definitief besluit nemen. In dit traject is geen andere rol voor de vakbonden weggelegd dan een eventuele inhoudelijke afstemming met de OR, maar formeel hebben wij in dit traject geen positie. Wij willen dit nog maar een keertje benadrukken omdat uit de vele vragen die ons bereiken het lijkt alsof dat wij in dit traject van advisering een beslissende rol spelen. Dat is dus niet aan de orde. De Ondernemingsraad adviseert en ING beslist.

Het kan natuurlijk wel voorkomen dat de Ondernemingsraad een negatief advies geeft over de voorgenomen uitbestedingsplannen. In dat geval is er een probleem tussen ING en de medezeggenschap, waar bonden vooralsnog niet bij betrokken zijn. De betrokken OR en ING moeten daar dan samen uit komen, eventueel met gebruikmaking van juridische middelen.

Mocht ING een (negatief) advies van de OR naast zich neer leggen en een besluit nemen dat haaks staat op het advies van de OR, dan kunnen bonden in overleg treden met de leden om te bezien welke middelen de bonden inzetten om de belangen van de leden te behartigen. Het is dan aan de leden om te besluiten hoever zij daarin willen gaan met als uiterste drukmiddel eventueel te voeren acties.

Als de Ondernemingsraad een advies geeft conform het voorgenomen besluit van ING dan komt de rol van de vakbonden aan de orde. De rol van de vakbonden bij de outsourcingtrajecten is om ervoor zorg te dragen dat er een pakket aan overgangsmaatregelen wordt afgesproken dat gelijkwaardig is aan het pakket aan arbeidsvoorwaarden dat bij ING van toepassing is. De basis hiervoor is de Wet Overgang Ondernemingen, die regelt echter niet alles.

Vakbonden hebben daarom, vooruitlopend op de adviestrajecten, een principeakkoord afgesloten met ING, het Sociaal Kader Sourcing, waarin de uitgangspunten van de arbeidsvoorwaarden en
werkgelegenheidsafspraken zijn vastgelegd. (Dit Sociaal kader is via stemming onder de leden geaccordeerd en omgezet in een akkoord.) Ook hier lijkt het misverstand te bestaan dat vakbonden daarmee groen licht hebben gegeven voor de sourcingtrajecten, maar ook dit is onjuist. Beide documenten (WOO en Sociaal Kader Sourcing) zijn de basis voor de vervolgbesprekingen en niet de definitieve overeenkomst.

Terwijl de Ondernemingsraad met haar traject bezig is gaan vakbonden met het arbeidsvoorwaardentraject aan de gang. Als voorbeeld hoe dit in zijn werk gaat, kunnen wij het traject van ECA,TS en RVS IT naar Logica CMG nemen.

Vakbonden hebben de leden, betrokken bij dit traject, uitgenodigd voor een ledenvergadering. In deze vergadering is de pakketvergelijking (de vergelijking van arbeidsvoorwaarden ING en Logica CMG) aan de orde geweest. Onze leden hebben in die vergadering aangegeven waar wij als vakbond specifiek op moeten letten bij het maken van afspraken.

Vervolgens zijn er een aantal gesprekken geweest tussen Logica CMG, ING en de vakbonden waarbij uiteindelijk de uitkomsten van deze gesprekken zullen worden vastgelegd in een protocol. Dit protocol zal voor een beoordeling worden voorgelegd aan onze leden betrokken bij dit outsourcingtraject. Als zij hiermee instemmen dan is dit de definitieve overeenkomst tussen vakbonden, Logica CMG en ING. Het lastige in dit hele traject komt pas aan het eind, omdat vakbonden en Ondernemingsraad ongeveer gelijk klaar moeten zijn. Dit moet omdat de Ondernemingsraad bij haar advies moet betrekken of de sociale gevolgen van deze outsourcing voldoende zijn geregeld om tot een positief advies te komen. Aan de andere kant is het niet zinvol om definitieve afspraken te maken in een protocol als de Ondernemingsraad voornemens is om een negatief advies uit te brengen.

Wij maken daarom per outsourcingtraject afspraken met de betreffende ondernemingsraad over de wederzijdse informatievoorziening om steeds op elkaar afgestemd te blijven. Uit vorenstaande blijkt overduidelijk dat Ondernemingsraden gaan over nut en noodzaak en vakbonden over arbeidsvoorwaarden en werkgelegenheid. Zonder positief advies van de OR géén outsourcing en géén positief advies zonder overeenstemming over arbeidsvoorwaarden en werkgelegenheid.

Wij willen door middel van dit schrijven nog maar een keer benadrukken dat het pakket arbeidsvoorwaarden beoordeeld moet worden op de inhoud en niet, zoals nu kennelijk soms de gedachte is bij de leden, dat door het wegstemmen van het pakket de outsourcing wordt tegengehouden. Outsourcing kan uitsluitend worden tegengegaan als er onvoldoende nut en noodzaak aanwezig is en de Ondernemingsraad daarom een negatief advies gaat uitbrengen.

Voor vragen of opmerkingen kunt u terecht bij uw bestuurder Ahmed Kansouh,
telnr. 023 56 51 052 of a.kansouh@cnvdibo.nl

Bijlage:

De stand van zaken bij verschillende outsourcingstrajecten

In het traject ECA/TS/RVS ITS-Logica CMG hebben de betrokken ondernemingsraden waarschijnlijk meer tijd nodig om tot een advies te komen. Vakbonden nemen daarom meer tijd om de onderhandelingen met Logica CMG te voeren. Dit om weer gelijk klaar te zijn. De resultaten van de onderhandelingen en het advies van de betrokken ORen, zullen naar alle waarschijnlijkheid pas na de zomervakantie beschikbaar zijn en dan worden voorgelegd aan onze leden.

De outsourcing Technische Buitendienst/Letselschade (divisie Intermediair) naar een Joint Venture met CED brengt andere complicaties met zich mee dan de eerder geschetste naar Logica CMG. Hier kunnen de specifieke uitkomsten dus anders zijn.

Document Services zal ook weer een andere inhoud kennen vanwege de specifieke werkzaamheden. Daarbij geldt als complicatie het feit dat de beoogde contractspartner (Astron) nog niet in Nederland is gevestigd.

De komende periode zullen dus nog vele ledenvergaderingen gehouden worden omdat ieder traject andere aandachtspunten heeft en het steeds andere werkzaamheden respectievelijk werknemers betreft. Het ziet er naar uit dat de meeste activiteiten pas na de zomervakantie gaan plaatsvinden

Waarom nu dit uitgebreid schrijven

Wij willen mogelijke misverstanden wegnemen en duidelijk maken dat de beslissing om te gaan outsourcen bij ING ligt en dat de inhoudelijke beoordeling daarvan bij de Ondernemingsraad ligt. Vakbonden regelen de arbeidsvoorwaarden en werkgelegenheid bij de vendor en proberen die afspraken te maken die de sociale problematiek tot een minimum beperkt. Die specifieke afspraken leggen wij aan u voor ter beoordeling en pas dan vragen wij van u een inhoudelijke beoordeling van de gemaakte afspraken.

Wij begrijpen dat er veel emotie rondom deze outsourcingstrajecten spelen. Veel van onze leden willen niet weg bij ING en zeggen daarom tegen de vakbonden dat zij maar geen afspraken moeten maken over de arbeidsvoorwaarden want dan gaat het niet door. Zo zit de wereld echter niet in elkaar. Als wij geen afspraken maken dan kunnen sourcingstrajecten toch plaatsvinden, echter dan wel onder de beperkte bescherming van de Wet Overgang Onderneming. Daarin is wel een hoop geregeld, maar zeker niet alles.

De beslissing over het wel of niet doorgaan van outsourcing is voorbehouden aan ING in samenspraak met de OR. Uitsluitend in die gevallen waarin de OR van mening is dat het een slechte zaak is, vindt dat nut en noodzaak niet zijn aangetoond kunnen wij als vakbond de OR ondersteunen. Wij zullen u als werknemers oproepen om dat ook te doen, niet eerder maar ook niet later.

Als de Ondernemingsraad een positief advies geeft omdat zij overtuigd zijn van nut en noodzaak, dan is het goed dat u een pakket aan arbeidsvoorwaarden krijgt dat u zelf hebt kunnen beoordelen op inhoud.

Wij meenden er goed aan te doen om u het vorengaande te schetsen en hopen daarmee een aantal misverstanden te hebben weggenomen. Wij kunnen echter uitsluitend de zakelijke argumenten noemen en hierover met ING en vendoren afspraken maken. Wij hebben veel begrip voor de emoties rondom outsourcing, maar kunnen op basis daarvan echter geen onderhandelingen voeren.