KPN daagt de Nederlandse Staat in kort geding wegens discriminerende regulering | | |
| | |KPN spant vandaag een kort geding aan tegen de Nederlandse Staat. Daarnaast dient KPN klachten in tegen de kabel bij de OPTA en de NMa. KPN eist dat de overheid onmiddellijk een eind maakt aan de ongelijke regulering voor de kabelsector en de telecomsector .
Kabel en telecom waren vroeger qua markt en qua aanbod gescheiden sectoren. Kabel bood tv aan, telecom bellen en Internet. Door de technische ontwikkeling van de laatste jaren, zijn beide momenteel in staat hetzelfde totaalpakket aan te bieden (bellen, Internet en tv). Daarmee zijn kabel en telecom geduchte concurrenten van elkaar geworden.
Deze ontwikkelingen hebben niet geleid tot aangepaste regulering en een gelijk toezichtregime op beide sectoren. KPN, als grootste telecomaanbieder, is onderworpen aan fijnmazige regulering, toegangsverplichtingen voor concurrenten en toezicht. De kabelsector is daarentegen nooit gereguleerd. Dit heeft geresulteerd in stijgende prijzen, geen toegang tot de kabelnetten voor concurrerende aanbieders en stagnerende innovatie. Als kabelbedrijven nieuwe diensten willen aanbieden (Internet, telefonie en digitale TV) laten zij de klanten met analoge TV daarvoor betalen.
In de scherpe concurrentie tussen traditionele en nieuwe aanbieders op de telefoniemarkt ondervindt KPN grote hinder van deze eenzijdige regulering. Niet alleen op de telefoniemarkt wordt KPN ernstig benadeeld, ook de inspanningen van KPN om het kabelmonopolie op TV aan te vallen wordt door gedateerde regulering ernstig belemmerd. Intussen faalt het toezicht op de kabelsector. Die sector tracht door kruissubsidiëring (tussen TV en nieuwe diensten zoals telefonie) en selectieve prijsdumping de opkomende digitale TV markt voor KPN en andere telecomaanbieders af te schermen.
Deze ongelijke behandeling heeft zeer ingrijpende gevolgen. Zoals bekend daalt de omzet en winstgevendheid van het vaste net van KPN gestaag. KPN verliest duizenden vaste telefonieklanten per maand aan de kabel.
KPN dringt al geruime tijd bij de diverse overheidinstanties aan op een fundamentele herbezinning van het inmiddels sterk verouderde reguleringskader. Daarbij verwijst KPN steeds naar de snelheid van de technische innovatie en naar de opkomst van nieuwe concurrenten als Skype, MSN en Google. Verder wordt gewezen op ontwikkelingen elders, zoals in het Verenigd Koninkrijk waar de telecomtoezichthouder zich na twintig jaar grotendeels heeft teruggetrokken uit eindgebruikers regulering van telefonie. Ook de Europese Commissie ziet inmiddels in dat er ruimte is een groot aantal consumentenmarkten te dereguleren. Desondanks houden de Nederlandse toezichthouders vast aan de verouderde regulering.
Daarom is KPN genoodzaakt om juridische procedures te voeren en dient KPN klachten in bij NMA en OPTA. Omdat de vele gefragmenteerde bestuursrechtelijke procedures niet tot een spoedige beëindiging van de ongelijke behandeling zullen leiden, spant KPN vandaag tevens een kort geding aan met als inzet rechterlijke dwang om de ongelijke behandeling onmiddellijk te beëindigen.
KPN is een warm voorstander van vrije concurrentie. KPN zal volgend jaar beginnen met grootschalige investeringen in het zogenaamde All IP netwerk waarbij glasvezel tot aan alle kabelverdelers in 28.000 Nederlandse woonwijken gelegd zal worden. Deze nieuwe infrastructuur zal KPN met zijn concurrenten delen, mét of zonder toegangsregulering. KPN verzet zich echter met alle middelen tegen discriminatie van KPN door de overheid tegenover de kabelsector.
-----------------------
Persbericht
|Datum | |29 juni 2006 | |Nummer | |048p |
|Hoort bij | |persbericht van | |29 juni 2006 | |Nummer | |048p |KPN Mediavoorlichting
Tel +31 70 4466300
---- --