Toezicht Presikhaaf bedrijven kon beter (29 juni 2006)
Rekenkamer presenteert onderzoeksrapport
Toezicht en kennis waren onvoldoende aanwezig bij het bestuur van
Presikhaaf Bedrijven. Dit staat in het vandaag door de Arnhemse
rekenkamer gepresenteerde onderzoeksrapport Bouwen op Vertrouwen, een
onderzoek naar de ontwikkelingen bij de werkvoorziening Midden
Gelderland, bestuur en werkorganisatie Presikhaaf Bedrijven, in de
periode 1998-2004.
Het onderzoeksrapport dat vandaag werd gepresenteerd geeft antwoord op
de vraag: of het (dagelijks) bestuur van Presikhaaf Bedrijven zich
geplaatst ziend voor de (negatieve) ontwikkelingen, zoals die zich
hebben voorgedaan de problemen tijdig en juist heeft ingeschat en door
adequaat ingrijpen de kosten voor de aangesloten gemeenten zo beperkt
mogelijk heeft weten te houden.
Conclusies
In het overgrote deel van de onderzoeksperiode kon Presikhaaf
Bedrijven, een werkorganisatie van Werkvoorziening Midden Gelderland
(WMG), een te autonome bedrijfskoers volgen die afweek van tendensen
in rijksregelgeving en qua investeringen en kostenbeheersing
belangrijke financiële risicos met zich meebracht. Naar de mening van
de Arnhemse rekenkamer was het toezicht op en de kennis van het
bestuur over het functioneren van Presikhaaf Bedrijven in die periode
niet adequaat. Daar komt bij dat de informatievoorziening tussen
bestuur en werkorganisatie en tussen bestuur en deelnemende gemeenten
in de onderzoeksperiode onvoldoende was ontwikkeld om tijdig te kunnen
bijsturen. Het bestuur en deelnemende gemeenten namen daar jarenlang
genoegen mee ondanks aanhoudende bedrijfsverliezen.
Aanbevelingen
Naar de mening van de Arnhemse rekenkamer is adequaat toezicht en
heldere verantwoordelijkheidsverdeling bij het buiten de gemeentelijke
organisatie plaatsen van publieke werkzaamheden van groot belang.
Kennis rondom het bestuur van een dergelijke werkorganisatie dienst
goed georganiseerd te worden.
De Arnhemse rekenkamer pleit dan ook voor:
1. de expliciete invulling van de eigenaars- en klantrol door de
gemeenten,
2. de rol van toezichthouder voor het bestuur op de afgesproken
kaders,
3. een werkorganisatie die zowel beleidsmatig als bedrijfs-economisch
duidelijke doelen kent en daarover verantwoording aflegt.
Na de zomer staat het onderzoeksrapport op de politieke agenda van de
raad.
Gemeente Arnhem