Speech Minister Dekker, tijdens bijeenkomst over Gebiedsuitwerking
Haarlemmermeer/Bollenstreek, 27 juni 2006 te Haarlemmermeer
Gedeputeerden Hooijmaijers en Van Dijk,
Hartelijk dank voor de gebiedsuitwerking Haarlemmermeer/Bollenstreek!
Dames en heren,
Ik ben blij dat we vandaag op deze mooie plek in het Haarlemmermeerse
Bos bijeen zijn. Het verheugt mij dat alle partijen, die aan de
gebiedsuitwerking hebben bijgedragen, vertegenwoordigd zijn. Van de
gemeentes Bennebroek en Haarlemmermeer, via het Hoogheemraadschap van
Rijnland tot het samenwerkingsverband Holland Rijnland.
Onder regie van de provincies Noord- en Zuid-Holland heeft u allen een
grote inspanning geleverd om de ruimtelijke opgaven in dit deel van de
Randstad een goede plek te geven. Dat staat voor mij buiten kijf. Het
resultaat is er naar: een gebiedsuitwerking die breed gedragen wordt.
Een gebiedsuitwerking ook die symbool staat voor de nieuwe
sturingsfilosofie uit de Nota Ruimte: Decentraal wat kan, centraal wat
moet! Nogmaals mijn complimenten voor uw inzet!
Ik wil graag van de gelegenheid gebruik maken om kort te reageren op
de resultaten van de gebiedsuitwerking. Mijn uitgeschreven reactie
ontvangt u na deze bijeenkomst in de vorm van een brief.
Anderhalf jaar geleden vroeg ik u de mogelijkheden te onderzoeken van
woningbouw op uitleglocaties in de Haarlemmermeer en de Bollenstreek.
In de periode 2010 tot 2030 zou het gaan om 10.000 á 20.000 woningen.
Deze woningbouwopgave moest worden verzoend met de grote ruimtelijke
claims voor natuur, recreatie en waterberging. Zonder echter de forse
ruimtelijke beperkingen uit het oog te verliezen die in dit gebied
gelden.
Beperkingen die voortkomen uit het gebruik van onze mainport Schiphol,
maar ook beperkingen die te maken hebben met het Nationale landschap
Groene Hart en met de functie van de twee belangrijke Greenports
Aalsmeer en de Bollenstreek.
Al met al was er sprake van een integrale en vooral complexe opgave.
Ik stel met genoegen vast dat u die opgave tot een goed eind heeft
gebracht. Bij realisatie van het totale woningbouwprogramma - in
uitleg en binnen bestaand stedelijk gebied is er sprake van bijna
25.000 woningen. In vergelijking met de regionale
verstedelijkingsafspraken, die in Noordvleugelverband zijn gemaakt (29
duizend woningen tussen 2010 en 2030), komt u dus wel enigszins
tekort. Dit kleine tekort en de lange tijdspanne waarover het hier
gaat, geeft echter wat mij betreft op zich geen aanleiding elders
aanvullende ruimte voor woningbouw te zoeken. Nu het op de uitvoering
aankomt, blijft de noodzaak dat alle partijen zich maximaal inspannen
wel onverminderd urgent.
Uw streven om alle opgaven een plaats te geven, dwong u naar creatieve
en innovatieve oplossingen te zoeken. Bijvoorbeeld door verschillende
functies te combineren. Neem de Westflank van Haarlemmermeer waar u
het mogelijk acht om rode, groene en blauwe functies in samenhang tot
ontwikkeling te brengen. Daarmee kan de Noordvleugel de toevoeging van
een kwalitatief hoogwaardig woonmilieu tegemoet zien.
Het behoud van de greenportfunctie van de Bollenstreek is een
belangrijk gegeven. Toch hebt u gezamenlijk gezocht naar extra ruimte
voor woningbouw in het gebied. En dat is u gelukt. U hebt ruimte voor
ruim 3 duizend woningen gevonden, buiten bestaand bebouwd gebied. Dat
is niet niks. Maar dit kan alleen worden gerealiseerd als aan een
aantal voorwaarden wordt voldaan. Zo moeten de te bebouwen
bollengronden in het gebied zelf worden gecompenseerd. Ik verwacht dat
u daar gezamenlijk in slaagt. Pas dan kan de realisering van deze
woningbouwlocaties daadwerkelijk van start.
Dames en heren,
Ik geloof dat ik hiermee de twee belangrijkste onderdelen van de
gebiedsuitwerking heb genoemd. De ontwikkeling van de Westflank van de
Haarlemmermeer enerzijds en het toekomstperspectief van de
Bollenstreek anderzijds.
Om met het eerste te beginnen. De ontwikkeling van de Westflank, zoals
die u voor ogen staat, is afhankelijk van de aanpassing van de
bestaande afspraken over het Strategische Groenproject. Bovendien
dienen de bouwbeperkingen voor Hoofddorp-West te worden opgeheven.
Zoals u weet heb ik dat laatste reeds gedaan. De evaluatie van de
Schipholwetgeving gaf me daar aanleiding toe. Zo ontstaat er ruimte
voor woningbouw in het Noord-Hollandse deel van de gebiedsuitwerking.
Over nieuwe afspraken voor de Westflank en het daarin opgenomen
Strategisch Groen, zou ik graag met u en met collega Veerman van LNV
van gedachten willen wisselen. Samen komen we daar wel uit. Uw
uitwerking spreekt me zeer aan. Het komt nu aan op realisatie van uw
voorstellen.
Dan de Bollenstreek. Ik ben blij dat u enige ruimte hebt kunnen vinden
voor woningbouw na 2010. Ik besef dat er lokaal en regionaal weerstand
bestaat tegen grootschalige verstedelijking en zorg is om het
aanwezige bollencomplex, de bollengronden en de greenportfunctie te
behouden. Ook het rijk acht dit van nationaal belang. In de Nota
Ruimte is er voor dit gebied naast de functie als bollencomplex echter
nóg een nationaal belang aangegeven: Het gebied is immers aangemerkt
als bundelingsgebied voor verstedelijking. De kunst blijft om beide
doelen ook voor de langere termijn te realiseren en de ruimtelijke
kwaliteit daarbij te verhogen. Uw uitwerking is voor de komende jaren
hierin een belangrijke stap.
Ik begrijp dat u ook zelf aangeeft dat het gebied - en de bollensector
- aan de vooravond staat van een ingrijpende herstructurering die
richting geeft aan de ontwikkeling van het gebied voor de langere
termijn. Daarover wil ik met u afspraken maken.
Niet alleen voor het behoud en de ontwikkeling van de greenportfunctie
op de langere termijn is deze integrale herstructurering van groot
belang. Het helpt daarnaast de verrommeling van het landschap tegen te
gaan. Bovendien kunnen de potenties van het gebied voor werken en
wonen nog beter worden benut. Natuurlijk vergt zon grote onderneming
een flinke inzet van alle betrokkenen, inclusief het rijk. Net als dat
bij eerdere ruilverkavelingen en reconstructies in het oosten en
zuiden van ons land het geval was.
Ook in de Bollenstreek kan herstructurering de potenties van het
gebied voor zowel bollen, woningbouw als natuurontwikkeling tot bloei
laten komen. Op de langere termijn is dat niet alleen goed voor de
Bollenstreek zelf, maar ook voor de Randstad en heel Nederland. Daarom
nodig ik u bij dezen uit om in aansluiting op de gebiedsuitwerking
voor de langere termijn te overleggen over de mogelijkheden voor deze
integrale herstructurering, of liever gezegd gebiedsontwikkeling.
Graag spreek ik daarover dit najaar met u verder. Uiteraard zal ik dat
samen met mijn collega van LNV doen.
En dan uw oproep om als rijk en regio gezamenlijk de verbetering van
de infrastructuur ter hand te nemen. Het rijk is momenteel samen met
de regio bezig met het opstellen van de netwerkanalyses voor de Noord-
en Zuidvleugel. Hierin worden niet alleen de knelpunten in het
rijkswegennet onderzocht, maar ook de relatie met het onderliggend
wegennet. Naar verwachting zullen de resultaten van de netwerkanalyses
in augustus/september gereed komen. Aan de hand daarvan wil ik graag
met u verder spreken over de mogelijkheden die rijk en regio hebben om
te investeren in de noodzakelijke verbetering van de bereikbaarheid
van dit gebied, dat de schakel vormt tussen beide vleugels.
Dames en heren,
Ik heb net een korte reactie gegeven op de resultaten van de
gebiedsuitwerking. Voor een meer uitgebreide reactie verwijs ik u naar
de brief die ik u, mede namens mijn collegas, zal sturen. Over een
paar dagen neemt het kabinet een besluit over het rijksprogramma voor
de Noordvleugel. De resultaten van deze gebiedsuitwerking worden
daarbij betrokken.
Zoals ik heb aangegeven, moeten de afspraken over de Westflank van de
Haarlemmermeer en over de Bollenstreek verder worden uitgewerkt en
operationeel gemaakt. Wij spreken elkaar daarover naar verwachting in
het najaar. Ik kijk daar naar uit.
Ik dank u wel.
Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer