NMa maakt wijze van tariefregulering netbeheerders bekend
27-06-2006
De Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa) maakt vandaag bekend op
welke wijze zij de tarieven van de regionale netbeheerders in de
elektriciteitssector voor de derde regulerings- periode (2007 tot en
met 2009) gaat berekenen. In de daartoe gepubliceerde methodebesluiten
geeft de NMa aan hoe zij de netbeheerders wil prikkelen om te komen
tot een optimale prijs-kwaliteit verhouding.
De Directie Toezicht Energie (DTe) van de NMa reguleert de
netbeheerders omdat zij in de desbetreffende regio functioneren als
monopolist en geen concurrentieprikkels kennen. In haar
methodebesluiten maakt de toezichthouder duidelijk hoe zij deze
bedrijven stimuleert om enerzijds doelmatiger te werken (via de
zogenaamde doelmatigheidskorting ofwel x-factor) en anderzijds zorg te
dragen voor een goede kwaliteit van het netwerk (via de
kwaliteitsterm, de q-factor). Beide berekeningsmethoden zijn gebaseerd
op de gemiddelde prestatie van de netbeheerders (benchmark).
X-factor
Op basis van voorlopige cijfers en het ontwerp x-factorbesluit stelt
de NMa de x-factor vooralsnog vast op 1,3 procent.
Met de methodebesluiten stelt de NMa ook vast welke
vermogenskostenvergoeding redelijk is voor de netbeheerders. Dit is
een vergoeding over het geïnvesteerd vermogen waarmee netbeheerders
voldoende kunnen investeren in hun netwerk. Op basis van een
consultatieprocedure met de sector alsmede een onafhankelijk onderzoek
naar de hoogte van deze vergoeding, is de vermogenskostenvergoeding
ten opzichte van de vorige reguleringsperiode verlaagd van 6,6 naar
5,8 procent. Dit percentage wordt tevens onderschreven door de Erasmus
Universiteit dat recentelijk op verzoek van de NMa samen met Boer &
Croon Strategy and Management Group een second opinion uitvoerde naar
de vermogenskostenvergoeding.
Ten behoeve van de x-factor heeft de NMa ook gekeken naar zogenaamde
objectiveerbare regionale verschillen tussen netbeheerders. Een
regionaal verschil is een onbeïnvloedbaar verschil in lokale
omstandigheden tussen de ene en andere netbeheerder. Deze kunnen
leiden tot structurele kostenverschillen en een tariefverhoging of
tariefverlaging rechtvaardigen. Op basis van haar onderzoek besluit de
NMa om de tarieven te corrigeren voor twee regionale verschillen. Het
betreft de noodzaak om waterkruisingen aan te leggen en verschillen in
lokale heffingen. De NMa sluit niet uit dat er in de toekomst
regionale verschillen bij kunnen komen.
Q-factor
Via de q-factor worden de regionale netbeheerders financieel beloond
of bestraft (kwaliteitsregulering) voor de kwaliteit van hun
netwerken, gebaseerd op het aantal onderbrekingen dat consumenten
ondervinden in het netwerk. De q-factor zal daarom per netbeheerder
verschillen, deze zal naar verwachting variëren tussen -0,1 en +0,6
procent.
Op basis van de methodebesluiten zal de NMa in augustus definitief de
x- en q-factor per netbeheerder vaststellen. In december van dit jaar
zal de toezichthouder op de energiemarkt de transporttarieven per
netbeheerder vaststellen.
De methodebesluiten zijn te vinden op de website van de NMa en DTe
(methodebesluit Q-factor, methodebesluit X-factor en rekenvolumes). In
de methodebesluiten gaat de toezichthouder ook in op de zienswijzen
van belanghebbenden die zijn ingebracht tijdens de openbare
voorbereidingsprocedure.
Nederlandse mededingingsautoriteit (NMa)