Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Persbericht ministerraad
24 juni 2006
Ouders krijgen hogere overheidsbijdrage voor kosten kinderopvang
Ouders krijgen vanaf 1 januari 2007 een hogere overheidsbijdrage voor de
kosten van kinderopvang. De verhoging van de overheidsbijdrage komt in de
plaats van de huidige (niet verplichte) werkgeversbijdrage. Dit gebeurt
omdat te veel werknemers geen of geen volwaardige bijdrage ontvangen van de
werkgever. Voor deze werknemers wordt kinderopvang dus goedkoper. Voor alle
betrokkenen wordt kinderopvang een stuk eenvoudiger. De ministerraad heeft
op voorstel van minister De Geus van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
hiermee ingestemd.
Bij invoering van de Wet kinderopvang (per 1 januari 2005) ging het kabinet
ervan uit dat in 2008 voor minstens negen op de tien werknemers een
volwaardige werkgeversbijdrage (een zesde van de kosten van kinderopvang
voor alle kinderen tot 12 jaar) beschikbaar zou zijn. Uit onderzoek naar de
stand van de werkgeversbijdragen per 1 mei 2006, blijkt dat 35,3 procent in
het geheel geen of geen volwaardige bijdrage krijgt. Na overleg met
werkgevers en werknemers op 21 juni 2006, is minister De Geus tot de
conclusie gekomen dat het niet reëel is te verwachten dat in 2008 voor
minstens 90 procent van de werknemers een volwaardige regeling geldt. De
ministerraad is daarom akkoord gegaan met een wetsvoorstel om de
vrijwillige werkgeversbijdrage te vervangen door een verhoging van de
overheidsbijdrage en de kosten hiervan om te slaan over alle werkgevers.
Momenteel komt de overheid werknemers van wie de werkgever niet of
onvoldoende meebetaalt weliswaar (gedeeltelijk) financieel tegemoet, maar
deze compensatie is sterk afhankelijk van het inkomen. Bovendien zou ze
vanaf 2008 alleen gelden voor ouders met een gezamenlijk inkomen tot 45.000
euro. Dit betekent dat kinderopvang toch (te) duur zou kunnen uitpakken
voor ouders, wat hen kan belemmeren te werken. Met dit wetsvoorstel is voor
alle werkende ouders gegarandeerd dat kinderopvang betaalbaar is. Een gezin
met een inkomen van 1,5 keer modaal met 2 kinderen die drie dagen per week
op de crèche zitten en dat geen werkgeversbijdrage krijgt, gaat er in de
nieuwe situatie zo'n 185 euro per maand op vooruit. De nieuwe regeling
maakt het voor de ouders bovendien een stuk eenvoudiger. Om een bijdrage in
de kosten voor kinderopvang te krijgen, hoeven zij alleen nog maar een
aanvraag bij de Belastingdienst in te dienen.
De kosten van de verhoging (voor werknemers die gebruikmaken van
kinderopvang) worden omgeslagen over alle werkgevers, door een wettelijke
opslag op het werkgeversdeel van de WW-premie. Het maakt daarbij niet uit
in welke mate hun werknemers daadwerkelijk gebruik maken van kinderopvang.
De opslag op het werkgeversdeel van de WW-premie is naar schatting 0,28
procent van de loonsom. Daar staat tegenover dat voor werkgevers die nu een
regeling hebben de kosten daarvan wegvallen. Voor werkgevers brengt
premieopslag geen extra administratieve lasten met zich mee.
Door spreiding van de kosten van de verhoging over alle werkgevers, is er
verder geen risico dat werknemers die gebruikmaken van kinderopvang duurder
en dus minder aantrekkelijk zijn voor werkgevers. Om alle werkgevers
tegemoet te komen, is het kabinet verder van plan de winstbelasting voor
bedrijven te verlagen. Nadere besluitvorming hierover zal plaatsvinden bij
de vaststelling van de begroting voor 2007.
Voor ouders van wie de werkgevers nu volwaardig bijdragen, zal deze
maatregel financieel geen verschil maken. Voor degenen van wie de werkgever
niet of onvoldoende bijdraagt, wordt de kinderopvang goedkoper.
De hogere overheidsbijdrage voor de kosten van kinderopvang geldt behalve
voor werknemers ook voor zelfstandigen. De kosten van de verhoging voor
zelfstandigen worden betaald uit de algemene middelen.
Het wetsvoorstel, waarover de Raad van State al advies heeft uitgebracht,
wordt binnenkort ingediend bij de Tweede Kamer. Op dat moment worden de
tekst van het wetsvoorstel en advies openbaar.
RVD, 24.06.2006
Ministerie van Algemene Zaken