PGB voor activerende begeleiding moet blijven
Per saldo
Per Saldo en NPCF willen zekerheid over persoonsgebonden budget
Duizenden mensen met een persoonsgebonden budget voor begeleiding in verband met
psychiatrische problemen, dreigen dat budget per 1 januari 2007 - ondanks eerdere
toezeggingen - alsnog kwijt te raken. Alleen een duidelijke uitspraak van de Tweede Kamer
kan dat voorkomen. Daarom roepen Per Saldo (de belangenvereniging van mensen met een
persoonsgebonden budget) en de NPCF (de koepel van patiëntenorganisaties in
Nederland) de Tweede Kamer op om zekerheid te geven over de toekomst van deze
begeleiding.
De problemen zijn het gevolg van een beleidstechnische operatie rond de geestelijke
gezondheidszorg (GGz). Op 1 januari 2007 wordt volgens plan alle geneeskundige GGz
overgeheveld van de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ) naar de nieuwe
Zorgverzekeringswet. Daardoor verdwijnen twee zorgfuncties uit de AWBZ: activerende
begeleiding en verpleging voor mensen met psychiatrische problemen. Er zijn op dit moment
rond de 6.000 mensen die deze activerende begeleiding en verpleging zelf inkopen, met een
persoonsgebonden budget. Het gaat om volwassenen die begeleiding nodig hebben om
zelfstandig te wonen en te leven, maar ook om kinderen met vormen van autisme of met
gedragsproblemen, die begeleiding nodig hebben om zich te leren redden in de samenleving.
Zij krijgen nu hun persoonsgebonden budget via het zorgkantoor, met geld uit de AWBZ. Dat
kan straks niet meer. In plaats daarvan zouden ze een persoonsgebonden budget krijgen van
hun zorgverzekeraar, met geld uit de nieuwe Zorgverzekeringswet. Dat is al in de zomer van
2005 zo afgesproken.
Ongerust
De manier waarop de regering deze afspraak nu heeft vormgegeven, maakt de
belangenorganisaties van budgethouders ernstig ongerust. De regering heeft onlangs een
Algemene Maatregel van Bestuur gepubliceerd, waar in staat dat er straks weliswaar een
persoonsgebonden budget mogelijk is in de nieuwe Zorgverzekeringswet, maar alleen voor
'geneeskundige zorg die gericht is op herstel van een psychiatrische aandoening'. Het
probleem is dat die omschrijving wel past bij psychotherapie of bij behandelingen door
een psychiater, maar niet bij de activerende begeleiding die de budgethouders nu krijgen.
Die activerende begeleiding is namelijk niet gericht op het genezen van de psychiatrische
aandoening (dat is in veel gevallen namelijk helemaal niet mogelijk), maar op het
bevorderen van de zelfredzaamheid. Mensen leren bijvoorbeeld hoe ze hun leven op orde
kunnen houden en hoe ze op een goede manier contacten kunnen leggen en in stand houden.
Ze huren bovendien allerlei mensen in die zulke begeleiding kunnen geven: vrij gevestigde
begeleiders, een goede kennis die in staat is om hun kind te bereiken of gespecialiseerde
organisaties van buiten de reguliere zorg. Immers, ze hebben vaak juist gekozen voor een
persoonsgebonden budget omdat ze bij de reguliere GGz aanbieders niet terecht konden.
Zekerheid
Per Saldo en de NPCF vinden dat budgethouders ook in de toekomst zelf hun activerende
begeleiding en GGz verpleging moeten kunnen inkopen. Ze roepen de Tweede Kamer dan ook op
om glashelder te maken dat de huidige vormen van begeleiding en GGz verpleging onverkort
ingekocht kunnen blijven worden met een persoonsgebonden budget in de nieuwe
Zorgverzekering.
Noot voor de redactie (