De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA Den Haag
ons kenmerk : IZ. 2006/1143
datum : 12-06-2006
onderwerp : Geannoteerde agenda Landbouw- en Visserijraad 19 juni a.s.
bijlagen :
Geachte Voorzitter,
Op 19 juni a.s. vindt in Luxemburg de volgende vergadering plaats van
de Raad van Ministers voor Landbouw en Visserij van de Europese Unie.
In deze brief informeer ik u over de onderwerpen die op de agenda
staan en de Nederlandse inzet daarbij.
Het is mogelijk dat er nog onderwerpen aan de agenda worden toegevoegd
of juist worden uitgesteld tot een volgende vergadering.
De Commissie zal het nog te verschijnen EU Actieplan voor duurzaam
bosbeheer presenteren en de Raad informeren over de
WTO-onderhandelingen. Verder spreekt de Raad voor een tweede keer over
het voorstel voor welzijnsnormen voor vleeskuikens en heeft het
voorzitterschap Raadsconclusies opgesteld over het actieplan
dierenwelzijn 2006-2010. Onder diversen wordt de Raad zoals
gebruikelijk geïnformeerd over aviaire influenza en geeft het
voorzitterschap een korte toelichting op de uitkomsten van de zesde
bijeenkomst van het United Nations Forum on Forests.
Het voorzitterschap doet deze week nog een poging om een akkoord te
bereiken over het Europees Visserijfonds. Hoewel een akkoord tijdens
de Raad van 22 mei niet haalbaar bleek, heeft informeel overleg de
partijen wat dichter bij elkaar gebracht. Hierover ontstaat in de loop
van deze week meer duidelijkheid.
Actieplan duurzaam bosbeheer
Presentatie en eerste gedachtewisseling
Het voorzitterschap wil een eerste gedachtewisseling houden over het
EU Actieplan voor duurzaam bosbeheer. Eind 1998 heeft de Raad een
resolutie aangenomen over een Europese bosbouwstrategie. Deze
strategie werd met name ingegeven door de wens om het bosbouwbeleid
van de lidstaten beter af te stemmen op Europese initiatieven. Ook het
toenemend belang van bossen in internationale beleidsdebatten speelde
een rol. Centraal in de strategie staan het belang van duurzaam
bosbeheer en de multifunctionele rol van bosbouw.
In 2005 heeft de Commissie een rapport uitgebracht over de toepassing
van de bosbouwstrategie. Eén van de conclusies was dat bij
bosbouwbeleid meer rekening moet worden gehouden met mondiale
ontwikkelingen en sectoroverstijgende zaken. Om daar concreet
invulling aan te geven, heeft de Commissie een Europees actieplan voor
duurzaam bosbeheer opgesteld. Dit actieplan moet een raamwerk bieden
voor de implementatie van bosbouwgerelateerde activiteiten en fungeren
als een instrument voor de coördinatie van Europese en nationale
bosbouwactiviteiten. Het actieplan is op dit moment nog niet
beschikbaar en zal pas kort voor de Raad door de Commissie openbaar
worden gemaakt.
WTO-onderhandelingen
Informatie van de Commissie
Na het missen van de eerste deadline die tijdens de Ministeriële
WTO-conferentie in Hongkong was afgesproken (30 april jl.), zijn de
WTO-onderhandelingen onverminderd voortgezet, voornamelijk op
technisch niveau. Bij alle WTO-partners groeit het besef dat concrete
resultaten in de komende twee maanden cruciaal zijn voor het slagen
van de Doha Development Round. Commissaris Fischer Boel zal verslag
doen van de laatste stand van zaken.
Actieplan dierenwelzijn 2006-2010
Openbaar debat / Raadsconclusies
De Raad zal een openbaar debat voeren over het actieplan dierenwelzijn
voor de periode 2006-2010. Met het actieplan geeft de Commissie een
overzicht van de initiatieven die zij de komende jaren op het gebied
van dierenwelzijn heeft gepland. Het plan onderscheidt vijf
belangrijke aandachtsgebieden. Allereerst streeft de Commissie naar
minimum welzijnsnormen voor landbouwhuisdieren waarvoor op dit moment
slechts algemene welzijnsregels bestaan. Daarbij gaat het onder meer
om vleesvee, melkkoeien en schapen. Ook zet Commissaris Kyprianou in
op een vermindering en verfijning van dierproeven. Een derde actiepunt
is de ontwikkeling van dierenwelzijnsindicatoren. Verder zal de
Commissie inzetten op verbetering van informatie aan de consument. Tot
slot wordt gestreefd naar het opzetten en ondersteunen van
initiatieven om een hoger mondiaal dierenwelzijnsniveau te bereiken.
Het actieplan is in februari al een keer inhoudelijk besproken en het
voorzitterschap heeft Raadsconclusies opgesteld. Mijn inzet is erop
gericht het om een stimulerende rol te spelen bij de verdere
ontwikkeling van het Europees dierenwelzijnsbeleid. In het algemeen
biedt het actieplan daar een goede aanzet toe. Hoewel een aantal zaken
scherper en concreter benoemd had kunnen worden, kunnen de
voorgestelde Raadsconclusies op mijn steun rekenen.
Dierenwelzijn vleeskuikens
Beleidsdebat
De Raad zal een debat voeren over het voorstel van de Commissie om
minimum welzijnsnormen voor vleeskuikens vast te stellen. De kern van
het voorstel is het instellen van een maximale basisbezettingsgraad
voor vleeskuikens van 30 kg/m2.
Ondernemers die een bepaald niveau van stalinrichting en management
kunnen garanderen, mogen echter een bezettingsgraad van 38kg/m2
hanteren. Hoewel besluitvorming niet is voorzien, heeft het
voorzitterschap afgelopen week wel een compromis gepresenteerd om de
verschillen van inzicht tussen de lidstaten te overbruggen. Zo wil het
voorzitterschap de voorgestelde nieuwe bezettingsgraad van 38 kg/m2
niet per direct in laten gaan, maar pas met ingang van 2010. In die
overgangsperiode gelden natuurlijk wel de aanvullende eisen voor het
niveau van stalinrichting en management.
Zo'n overgangstermijn sluit aan bij mijn inzet, al is het de vraag of
dit voldoende is om de weerstand van met name de zuidelijke lidstaten
te doorbreken. Ik denk dat het voorzitterschap met dit compromis de
juiste richting kiest. Het is zaak een goede balans te vinden tussen
enerzijds een zo hoog mogelijk dierenwelzijnsniveau en anderzijds
behapbare economische consequenties voor de pluimveehouders. In dat
licht vind ik het nog steeds belangrijk dat op termijn
doelvoorschriften de norm zijn. Een ander Nederlands belang is een
gelijk speelveld op het gebied van controle en sanctionering.
Diversen
a) Aviaire influenza
Informatie van de Commissie
Commissaris Kyprianou zal zoals gebruikelijk de Raad informeren over
de laatste ontwikkelingen op het gebied van aviaire influenza.
b) United Nations Forum on Forests
Schriftelijke informatie van het voorzitterschap
Het voorzitterschap zal de Raad schriftelijk informeren over de
uitkomsten van de zesde bijeenkomst van het United Nations Forum on
Forests (UNFF-6), die van 13 tot 24 februari jl. in New York heeft
plaatsgevonden.
De minister van Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit,
dr. C.P. Veerman
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit