Sociaal-Economische Raad

SER-PERSBERICHT

SER BRENGT BIJNA-UNANIEM ADVIES UIT OVER COFINANCIERING EUROPEES LANDBOUWBELEID UIT

16 juni 2006 - De raad heeft vanochtend een advies aan de Tweede Kamer uitgebracht over cofinanciering van het Europees landbouwbeleid. Het advies, dat bepleit de EU-toeslagen aan boeren sterker te koppelen aan maatschappelijke prestaties, is bijna geheel unaniem. Vorige maand had de raad besloten de behandeling van het advies een maand uit te stellen, vanwege een verdeeldheid over de vraag hoe cofinanciering van inkomenstoeslagen aan boeren precies zou kunnen worden uitgevoerd. Inmiddels zijn partijen het hierover eens geworden. Een andere verdeeldheid is gebleven, namelijk over de vraag of arbo-regels onderdeel moeten uitmaken van de voorwaarden waaraan boeren moeten voldoen om in aanmerking te komen voor een inkomenstoeslag. De drie vakcentrales zijn dit van mening, maar zij kregen geen steun van de kant van de ondernemers en de kroonleden.

FNV-bestuurder Henk van der Kolk legde uit waar voor de drie vakcentrales 'de pijn' zit. Voor hem is het centrale uitgangspunt dat de sociale component - waaronder arbo-regels - integraal onderdeel moet uitmaken van de voorwaarden waaronder boeren een inkomenstoeslag kunnen krijgen. Probleem is dat Nederland het enige EU-land is waar arbo-regels - voor levensbedreigende risico's - voor zelfstandigen gelden. Doorvoering van het standpunt van de vakcentrales zou dan tot een ongelijk speelveld kunnen leiden in de EU. Dat probleem onderkende hij wel, maar hij vond dat dit maar in Brussel geregeld moet worden.

LTO-voorzitter Bart-Jan Constandse was namens de drie ondernemerscentrales verheugd dat er overeenstemming was over het punt waarover men vorige maand nog verdeeld was. In het advies wordt nu gesteld dat het verstandig is de cofinanciering pas na 2013 in te voeren, als de huidige afspraken over financiering van het EU-landbouwbeleid voor de periode 2007-2013 zijn afgelopen. Ondernemers krijgen zo bovendien voldoende tijd om zich aan te passen aan de veranderde omstandigheden. Tevens geeft het advies aan dat in het geval de cofinanciering toch vóór 2013 wordt ingevoerd, de lidstaten verplicht worden om hun nationale deel tot en met 2013 geheel aan de betrokken ondernemers te betalen. Zo wordt een ongelijker speelveld in Europa voorkomen.

Het kroonlid Cees Sterks vond het heel goed dat de SER voor een andere benadering dan het kabinet had gekozen. Niet de netto-betalingspositie van Nederland in de EU staat de SER voor ogen, maar de bevordering van de doelmatigheid en doeltreffendheid van het landbouwbeleid door de grotere financiële betrokkenheid van de lidstaten. Hij was wat minder gelukkig met de zinsnede in het advies waarin lidstaten zich verplichten tot meebetalen als de cofinanciering vóór 2013 wordt ingevoerd. Maar de vaststelling dat het vóór 2013 toch niet tot cofinanciering zal komen, stelt hem gerust.

Het kroonlid Jacqueline Cramer, tevens rapporteur namens de commissie van voorbereiding, had wel sympathie voor de achterliggende gedachte achter het standpunt van Van der Kolk, maar voorzag grote problemen in de uitvoering. Zij stelde een tussenoplossing voor door de SER in het advies erop te laten aandringen dat er ook in de EU arbo-regelgeving komt voorzelfstandigen toegespitst op levensbedreigende risico's. Dat zou een eerste stap in de goede richting zijn.

Na een schorsing bleek dat een dergelijke aanbeveling breed werd gedragen, maar dat de vakbeweging daarnaast wilde vasthouden aan het eigen standpunt.