Persbericht
Inspectie: reclasseringstoezicht tbs met voorwaarden kan beter
13 juni 2006
De werkwijze bij het reclasseringstoezicht op veroordeelden tot tbs
met voorwaarden kan beter. Dat blijkt uit een rapport van de Inspectie
voor de Sanctietoepassing dat minister Donner van Justitie vandaag aan
de Tweede Kamer heeft gestuurd. In het algemeen oordeelt de inspectie
dat de reclassering zorgvuldig met de tbs met voorwaarden omgaat.
De inspectie heeft zich in het onderzoek met name gericht op de
veiligheid van de tbs met voorwaarden: hoe bewaken de
reclasseringsorganisaties het recidiverisico tijdens de uitvoering van
de tbs met voorwaarden.
Hoewel de reclassing in het algemeen zorgvuldig te werk gaat, is een
aantal verbeteringen mogelijk. Zo vindt de Inspectie dat de
communicatie tussen het openbaar ministerie, de
reclasseringsorganisaties en de Dienst Justitiële Inrichtingen kan
verbeteren. Nu heeft de reclassering bij gecombineerde straffen vaak
te weinig zicht op de sancties die vooraf gaan aan de tbs met
voorwaarden. Ook zou de reclassering bij rechtszaken altijd om een
deskundig oordeel gevraagd moeten worden of en op welke wijze tbs met
voorwaarden een zinvolle sanctie is voor de betrokken delinquent.
De Inspectie dringt erop aan dat de reclassering duidelijke afspraken
maakt over de bereikbaarheid van de reclassering buiten kantooruren,
zodat bij incidenten en mogelijke risicos voortvarend kan worden
opgetreden. Ook moet er een uniforme regeling komen waarin de
bevoegdheden zijn vastgelegd van reclasseringswerkers tijdens een
huisbezoek. Nu handelen reclasseringswerkers te vaak nog naar eigen
inzicht.
De reclasseringsorganisaties krijgen de aanbeveling om landelijk
geldende afspraken te maken met instellingen die urinecontroles kunnen
uitvoeren, zodat deze controles in de praktijk ook daadwerkelijk
toegepast kunnen worden als toezichtinstrument. Daarnaast kan de
reclassering haar dossiervorming verbeteren door beter bij te houden
wanneer en waarom bepaalde recidiverisicos worden gesignaleerd. Ook
moeten de reclasseringsorganisaties beter in kaart brengen met welke
instellingen de samenwerking bij crisis goed verloopt. De succesvolle
samenwerkingsrelaties kunnen dan als voorbeeld dienen.
Reactie minister van Justitie
Minister Donner van Justitie schrijft in de begeleidende brief aan de
kamer, dat hij de aanbevelingen om de werkzaamheden van de
reclassering beter te documenteren overneemt. Ook beziet de minister
of er tussen de reclassering en de ketenpartners
samenwerkingsafspraken gemaakt kunnen worden. Voordat minister Donner
een reactie geeft op de aanbevelingen over het reclasseringstoezicht
buiten kantooruren, wil hij eerst het rapport van de parlementaire
onderzoekscommissie tbs met de Tweede Kamer besproken hebben.
Wat is tbs met voorwaarden?
Tbs met voorwaarden is niet gelijk aan tbs met dwangverpleging.
Wanneer de rechter tbs met voorwaarden oplegt, gaat de veroordeelde
niet naar een tbs-kliniek. Hij moet zich gedurende twee jaar aan een
aantal specifiek genoemde voorwaarden houden. Bijvoorbeeld vrijwillige
behandeling in een psychiatrisch ziekenhuis. Wanneer de veroordeelde
zich niet aan deze voorwaarden houdt, kan de officier van justitie de
tbs met voorwaarden omzetten in tbs met dwangverpleging. De rechter
kan tbs met voorwaarden maximaal met twee jaar verlengen.
Ministerie van Justitie