Gemeente Hellendoorn
Invoering Wmo ligt goed op stoom: Beleidsnotitie en verordening in inspraak
Wmo = meedoen!
Vanaf 1 januari 2007 treedt de Wet maatschappelijke ondersteuning
(Wmo) in werking. De Wmo is een samenvoeging van een aantal bestaande
wetten, waaronder Wet Voorziening Gehandicapten (WVG), onderdelen uit
de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ) en de Welzijnswet.
Centraal doel van de Wmo is: 'meedoen'. Meedoen van àlle burgers - of
je nu oud bent of jong, gehandicapt of niet-gehandicapt, autochtoon of
allochtoon, mét of zonder gezondheidsproblemen - aan àlle facetten
van de samenleving, dus wonen, werken, vrije-tijdsbesteding, sporten
etc. Daarbij al of niet geholpen door vrienden, familie of bekenden.
En als dat niet kan of niet lukt, dan is er ondersteuning vanuit de
gemeente.
Praat mee over invoering Wmo
De gemeente Hellendoorn werkt samen met vier andere gemeenten
(Rijssen-Holten, Twenterand, Wierden en Tubbergen) aan de invoering
van de Wmo. Voorop staat een soepele invoering zonder overlast voor de
klant. Een overgang ook die recht doet aan de filosofie van de wet:
meedoen. De beleidsnotitie 'Met elkaar, voor elkaar' en de verordening
'Maatschappelijke ondersteuning' zijn twee belangrijke stappen in dit
proces. Het college van de gemeente Hellendoorn stemt voorlopig in met
beide onderdelen. De nota en de verordening liggen van 13 juni t/m 12
juli ter inzage voor inspraak. Op 28 juni vindt 's avonds vanaf 19.30
uur een inspraakavond plaats in het Hervormd Centrum. Inwoners zijn op
deze avond van harte welkom om hun reactie op de plannen te geven.
Beleid en verordening geven richting aan meedoen
Wmo = meedoen! De gemeente wil dit bereiken door de zelfredzaamheid en
onderlinge behulpzaamheid van burgers te bevorderen en door samenhang
tussen de beleidsvelden wonen, zorg, welzijn, inkomen, veiligheid etc.
te versterken. Maar ook door te zorgen dat voorzieningen toegankelijk
en bereikbaar blijven en dat kwetsbare groepen of individuen niet uit
de boot vallen. In de beleidsnota 'Met elkaar, voor elkaar' geeft de
gemeente aan hoe ze wil bevorderen dat burgers meedoen. In de
verordening 'Maatschappelijke ondersteuning' geeft de gemeente aan
welke regels ze daaraan stelt.
Beleidsnota 'Met elkaar, voor elkaar'
De invoering van de Wmo betekent nieuwe taken voor de gemeente. De
belangrijkste taak vanaf 1 januari 2007 is, dat de gemeente bepaalt
wie op welke wijze in aanmerking komt voor huishoudelijke verzorging.
In het beleidsplan 'Met elkaar, voor elkaar' is uitgewerkt wat dit
voor burgers betekent. De belangrijkste punten:
Eén loket: vanaf 1 januari 2007 kan een inwoner in de gemeente
Hellendoorn bij het loket Welzijn (voorheen Zorgpunt) terecht voor al
zijn vragen op het gebied van welzijn en zorg. Zoveel mogelijk vragen
worden direct beantwoord volgens het 'klaar terwijl u wacht' principe;
Indicatiestelling : Een klant hoeft maar één keer zijn verhaal te
doen. Op basis van dat verhaal bepaalt de gemeente welke zorg en
hoeveel zorg nodig is. In Hellendoorn verwerkt de gemeente vrijwel
alle aanvragen zelf. Alleen voor zeer complexe vragen wordt externe
deskundigheid ingehuurd.
Eigen bijdragen : Inwoners die een beroep op huishoudelijke verzorging
doen, moeten een eigen bijdrage gaan betalen. Zodat hulp pas gevraagd
wordt als mensen zichzelf niet kunnen redden en onvoldoende een beroep
kunnen doen op hun omgeving. De eigen bijdragen helpen om de zorg
betaalbaar te houden in de toekomst. Het beleidsplan geeft aan hoe de
eigen bijdrage wordt vastgesteld en hoe deze zal worden geïnd.
Vrijwilligers en mantelzorgers: Vrijwilligers verdienen ondersteuning
en waardering van de gemeente. Hellendoorn onderschrijft dit in haar
beleid, voert dit al jaren uit en zal dit blijven doen. Het
ondersteunen van mantelzorgers is een nieuwe gemeentelijke taak. In de
beleidsnota wordt voor een 3 sporen-aanpak gekozen:
1) continueren en waar nodig bijstellen van mantelzorgondersteuning;
2) onderzoek naar de mogelijkheden om inwoners meer te betrekken bij
informele zorg;
3) uitwerken hoe door tijdelijk zorg over te nemen van mantelzorgers
overbelasting kan worden voorkomen;
Participatie en interactie: Hellendoorn wil inwoners intensief en
vroegtijdig betrekken bij de beleidsvoorbereiding en uitvoering. De
gemeente overlegt regelmatig met de klankbordgroep Wmo. In deze
klankbordgroep zitten vertegenwoordigers van onder meer het
cliëntenplatform Werk en Inkomen, de seniorenraad en de cliëntenraad
gehandicaptenbeleid. De inspraakprocedure voor de beleidsnota en de
verordening leidt hopelijk tot veel reacties van inwoners. Vanaf
september gaat een intensieve voorlichtingscampagne lopen. Mensen die
op dit moment gebruik maken van huishoudelijke zorg worden eind 2006
persoonlijk geïnformeerd;
Financiën: Veel is nog onduidelijk over de financiële kant van de
invoering van de Wmo. Op dit moment is nog geen zekerheid over de
Wmo-middelen in 2007. Verwacht wordt dat de gemeente behoedzaam moet
omgaan met de middelen. De kosten zullen op termijn naar alle
waarschijnlijkheid stijgen als gevolg van onder meer de vergrijzing.
Verordening 'Maatschappelijke ondersteuning'
De verordening 'Maatschappelijke ondersteuning' geeft burgers
duidelijkheid en rechtszekerheid. De verordening richt zich specifiek
op de onderdelen hulp bij het huishouden, woonvoorzieningen, lokaal
verplaatsen per vervoermiddel en verplaatsen in en rond de woning.
De vijf samenwerkende gemeenten hebben samen een korte
basisverordening opgesteld. De verordening sluit aan op de filosofie
van de Wmo. Gemeenten nemen de verplichting op zich om mensen in staat
te stellen mee te doen. Zo hebben klanten de vrijheid om te kiezen
tussen een voorziening in natura (dus bijvoorbeeld een rolstoel) of
een persoonsgebonden budget (PGB, dat hen in staat stelt zelf hun
zorgvraag te regelen en te betalen).
Zorg betaalbaar houden, ook in de toekomst, is een belangrijk
aandachtspunt in de verordening. Zo geeft een bepaling over het
verstrekkingenbeleid aan, dat de meest adequate, maar tevens meest
goedkope voorziening verstrekt wordt. En dat algemene voorzieningen
voorrang hebben, dus voorzieningen die de gemeente organiseert,
inkoopt en ter beschikking stelt. Is inzet daaruit niet mogelijk, dan
pas worden individuele voorzieningen verstrekt. In de verordening is
ook bepaald dat eigen bijdragen verschuldigd zijn. Dit draagt niet
alleen direct bij aan de betaalbaarheid van zorg, maar maakt klanten
ook bewuster en kritischer van hun vraag naar professionele hulp.
Vervolg
Na de inspraakperiode gaat de gemeente de reacties verwerken. De nota
en verordening worden vervolgens behandeld in de commissie en
uiteindelijk voor besluitvorming voorgelegd aan de gemeenteraad. Op
basis van die resultaten gaan de 5 gemeenten aan de slag met de
volgende, nog weer meer concrete stappen. Zodat 1 januari 2007 de
invoering een feit is.