Brief aan Tweede Kamer voortgangsrapportage c2000
1 juni 2006
Het accent in deze voortgangsrapportage ligt op de financiële
informatie. De diverse subdoelstellingen van de Projectdirectie zijn
namelijk grotendeels behaald. De laatste regio's zijn operationeel
gegaan en daarmee komt het einde van het project C2000 in zicht.
---
Hierbij zend ik u de laatste voortgangsrapportage van het project
C2000 met als peildatum 31 december 2005. Kort na het verschijnen van
deze voortgangsrapportage zult u ook de eindevaluatie van het `groot
project C2000' ontvangen. Met het aanbieden van de eindevaluatie zal
ik u verzoeken de status van groot project te beëindigen. Het accent
in deze voortgangsrapportage ligt op de financiële informatie. De
diverse subdoelstellingen van de Projectdirectie zijn namelijk
grotendeels behaald. De laatste regio's zijn operationeel gegaan en
daarmee komt het einde van het project C2000 in zicht.
Netwerkoptimalisatie
In de brief bij de vorige voortgangsrapportage heb ik u op de hoogte
gesteld van het project Netwerkoptimalisatie. Dit project is
noodzakelijk om te komen tot de afgesproken buitenhuisdekking. Het
project wordt in fasen uitgevoerd. Het project netwerkoptimalisatie
wordt in het tweede kwartaal van 2006 afgerond. Met deze extra masten
wordt, zoals afgesproken, een landelijke dekking van minimaal 95%
buitenshuis gegarandeerd . Aanpassingen aan het netwerk zullen ook in
de toekomst nodig blijven, omdat het Nederlandse landschap nu eenmaal
voortdurend verandert waardoor de buitenhuisdekking van C2000 wordt
beïnvloed. Deze activiteiten blijven dus voortbestaan.
Migratie
Een belangrijk traject dat in de tweede helft van 2005 succesvol is
afgerond, is de migratie van de systeemsoftware naar versie 5.2.
Hiermee is de resterende functionaliteit geleverd.
Regionale implementatie
In de vorige voortgangsrapportage heb ik u gemeld dat de regionale
implementatie op een paar regio's na bijna is afgerond. De regio
Rotterdam-Rijnmond is in oktober 2005 gestart met het operationeel
gaan van alle betrokken veiligheidspartners. De laatste eindgebruikers
van de politie worden in april 2006 opgeleid. In Zuid Holland Zuid is
de Centrale Post Ambulancevervoer (CPA) in september 2005 operationeel
gegaan en is de politie sinds december 2005 over op C2000. De
brandweer is in maart 2006 op C2000 over gegaan. Als laatste is de
regio Haaglanden in 2006 operationeel gegaan met de politie en de CPA.
De brandweer is vanaf maart 2006 operationeel gegaan.
Rol gebruikersveld in de toekomst
C2000 is het eerste project geweest binnen de OOV sector dat
multidisciplinair is uitgevoerd. Na oprichting van de Projectdirectie
C2000 zijn positieve ervaringen opgedaan met de diverse
multidisciplinaire overlegvormen, in het bijzonder het Operationeel
Bestuurlijk Overleg (OBO) en het Landelijk Overleg Regionale
Projectleiders (LORP). Inmiddels is er overeenstemming bereikt om het
OBO om te vormen naar een Raad voor de Multidisciplinaire
Informatievoorziening Veiligheid. Hiertoe is door alle betrokken
partijen 3 april jl. een intentieverklaring getekend. Deze raad krijgt
naast C2000 ook het nieuwe meldkamersysteem en het project ACIR
(Actieprogramma Coördinatie Informatievoorziening Rampenbestrijding)
tot haar aandachtsgebied.
Ook wordt overwogen het regionaal projectleiders overleg in de
toekomst om te vormen naar een overleg waarin met name de tactische en
operationele onderwerpen aan de orde komen. Ik zie het als een
belangrijke winst van het project C2000 dat het veld in staat is
gebleken zich voor multidisciplinaire onderwerpen te kunnen
organiseren. Reden om dit voor de toekomst daadwerkelijk en effectief
te borgen.
Opheffing projectdirectie C2000
Met het opheffen van de projectdirectie C2000 per 1 juli 2006 moet ook
duidelijk zijn hoe het strategisch en tactisch operationeel beheer is
geregeld. In het AO van 9 november 2005 is aan de Tweede Kamer
toegezegd spoedig meer duidelijkheid te geven over de definitieve
landingsplaats van de beheerorganisatie. In deze laatste rapportage
wordt hieraan invulling gegeven.
Herijking exploitatielasten
In augustus 2005 is in het OBO een voorstel besproken voor de
verdeling en financiering van de exploitatielasten vanaf 2006. Er is
toen afgesproken dat de Projectdirectie een nadere onderbouwing geeft
van de begroting van de beheerorganisatie. Het veld heeft een voorstel
ingebracht voor de verdeling van de lasten over de disciplines. In
februari 2006 zijn beide voorstellen besproken in het OBO en is
besloten dat de voorstellen met een positief advies worden voorgelegd
aan de verschillende achterbannen. Definitieve besluitvorming zal voor
de zomer van 2006 plaatsvinden.
C2000 in de praktijk
De praktijk vanaf medio 2004 laat zien dat het netwerk tot nu toe goed
presteert, ook onder bijzondere omstandigheden waar sprake is van
piekbelasting. Dat bleek ondermeer tijdens de jaarwisseling in de
regio Haaglanden, maar ook tijdens de stroomuitval in Haaksbergen in
november 2005. Ondanks de hevige sneeuwval is het C2000 netwerk
blijven functioneren.
Op 12 april is een grootschalige multidisciplinaire oefening gehouden
genaamd "Operatie Veilige Haven" in de regio Rotterdam Rijnmond
waarbij de capaciteit en werking van C2000 uitvoerig is getest.
Hieraan is ook deelgenomen door disciplines vanuit andere
veiligheidsregio's. De eerste resultaten laten zien dat het netwerk de
belasting goed heeft doorstaan. De regio Rotterdam-Rijnmond zal een
rapport opstellen over de oefening die in mei 2006 aan BZK zal worden
aangeboden.
Het oordeel van de departementale auditdienst
Bij deze laatste voortgangsrapportage heeft de departementale
auditdienst (AD) beoordeeld of de opzet voldoet aan de eisen van de
"Procedureregeling grote projecten". In haar rapport geeft de AD
hierover een positief oordeel. Ook aan de adviezen van de AD in
eerdere rapporten is in voldoende mate invulling gegeven. Mede
hierdoor zal de overgang van de projectfase naar de reguliere
beheerfase zo gecontroleerd mogelijk kunnen plaatsvinden.
Tenslotte
Het project C2000 wordt dit jaar afgerond en hiertoe organiseer ik een
feestelijke slotbijeenkomst op 15 juni om alle betrokkenen te
bedanken, waarvoor ik ook de leden van Vaste Commissie van
Binnenlandse Zaken wil uitnodigen. Ik kan met recht zeggen trots te
zijn op de prestaties van alle medewerkers aan dit project. Zowel in
het (bestuurlijk en operationeel) hulpverleningsveld als op mijn
ministerie is er erg hard gewerkt om te blijven samenwerken en bovenal
om een netwerk te bouwen en te implementeren. Dit is een uniek project
door het gedifferentieerde veiligheidsveld en door de unieke
samenwerking tussen private en publieke partijen. Het Nederlandse
veiligheidsveld heeft met C2000 een goed presterende
communicatiefaciliteit die onontbeerlijk is voor haar dagelijkse
werkzaamheden.
DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRIJKSRELATIES,
J.W. Remkes
Rechts in het scherm kunt u linken naar het jaarverslag van C2000.
***
Download het originele bericht in PDF-formaat.
Zie het origineel
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties