Het Nederlandse Rode Kruis


01 juni 2006
Rode Kruis corrigeert foute boekingen Kosovo

Uit een recente accountantscontrole naar de financiële verslaglegging van de hulpactie in Kosovo in 1999 blijkt totaal 33.935 euro verkeerd te zijn geboekt. Het Rode Kruis betreurt deze fouten en heeft deze inmiddels laten herstellen. In 2005 onderzocht het NRC Handelsblad de boekhouding rondom de hulpactie en berichtte over verkeerde boekingen. Voor het Rode Kruis was dat reden om direct een onafhankelijk onderzoek te laten instellen. In de periode 1999 tot 2001 heeft het Nederlandse Rode Kruis 100.000 personen geholpen in Albanië, Macedonië, Kosovo en Servië. Daarmee was 12,28 miljoen euro gemoeid.

Waar gaat het om?
Het vastleggen van wat we waaraan uitgeven is een prioriteit van het Nederlandse Rode Kruis bij al haar hulpacties. Daarvoor wordt een administrateur aangesteld. Bij grote acties zoals de Tsunami vaak ter plaatse en bij kleine acties op afstand. Onze uitgaven bij een actie zijn eenvoudig gezegd verdeeld in twee posten:

1. De zogenaamde de apparaatskosten. Dat zijn kosten die we als hulporganisatie maken om de hulpactie te kunnen regelen. Daarbij gaat het om inkopers van hulpgoederen, projectcoördinatoren en kosten die op het kantoor in Den Haag worden gemaakt.
2. De projectadministratie. Dat is het vastleggen van het geld dat direct aan hulp wordt besteed. Denk aan hulpgoederen, gedelegeerden, tenten etc. Kosten dus die we in het buitenland maken.

Voor de apparaatkosten hoeft geen gedetailleerd verslag te worden gemaakt. De afspraak binnen de Samenwerkende Hulporganisaties (SHO) is dat iedere organisatie 6 procent van het besteedbare budget aan deze kosten mag gebruiken. Van de projectadministratie wordt wel een gedetailleerd verslag gemaakt. Deze projectadministratie is door NRC Handelsblad onderzocht en de krant rapporteerde uiteindelijk 7500 euro aan verkeerd geboekte posten.

Wat ging er mis?
Oorzaak van deze, maar ook van de recent ontdekte foute boekingen, ligt een verkeerde codering van een aantal facturen. Zo zijn diverse facturen die onder de post apparaatkosten vallen, geboekt onder de kop projectkosten. Voor het totaal bedrag van 12,28 miljoen euro dat aan de hulpactie is besteed, maken deze administratieve fouten geen verschil. Het gehele bedrag is ten goede gekomen aan de hulpverlening in Kosovo. Inmiddels zijn de facturen opnieuw geboekt, nu onder de juiste noemer.

Wat deed het Rode Kruis met het geld voor Kosovo? Voor de hulpactie Kosovo hielp het Nederlandse Rode Kruis mensen in Macedonië, Montenegro, Kosovo en Servië. De hulp bestond uit voedsel, medicijnen en andere hulpgoederen. Verder zijn met hulp van het Rode Kruis vluchtelingenkampen en gaarkeukens opgezet en gemanaged. Familieleden die elkaar uit het oog hadden verloren zijn weer bij elkaar gebracht.

Vluchtelingen kregen schoon drinkwater, sanitaire voorzieningen en medische hulp. Aan getraumatiseerde mensen is psychosociale hulp verleend. Het programma maakte deel uit van een groot internationaal hulpprogramma waarbij honderdduizenden vluchtelingen en ontheemden werden geholpen.