Burgerjaarver...
"College voert burgerinitiatief" Akkermansbeek / Richtersbos-Zuid uit
-30 mei 2006-
Dinsdag 30 mei 2006 besloot het college van burgemeester en wethouders
het burgerinitiatief van de dorpsraad Gaanderen uit te voeren. Tevens
stelde het college het eerste globale ruimtelijke en financiële kader
vast als volgende stap voor de ontwikkeling Akkermansbeek/Richtersbos
Zuid. Het gebied Akkermansbeek/Richtersbos Zuid ligt globaal tussen De
Doorbraak, Beekstraat, Rijksweg en Ijssel in Gaanderen. Richtersbos
Zuid is eerder al in beeld geweest voor woningbouw en Akkermansbeek
voor natuurontwikkeling. Beide plannen waren afzonderlijk niet
uitvoerbaar. Door woningbouw en natuurontwikkeling nu met elkaar te
combineren ziet het college mogelijkheden voor het toepassen van het
zogenaamd `rood-voor-groen' principe: vanuit de opbrengsten van de
woningbouw worden de kosten voor natuurontwikkeling betaald. Het
collegebesluit stelt het burgerinitiatief centraal, en daarmee de
natuurontwikkeling. Het college kiest er voor om zoveel woningen te
bouwen als noodzakelijk voor de financiering, met een maximum van 60.
Voordat de gemeente een definitief plan kan maken, heeft zij meer
duidelijkheid nodig over de financiële risico's.
Ruimtelijk en financieel kader
Het ruimtelijk kader stelt de natuurontwikkelingcentraal, gaat uit van
zoveel woningen als nodig om het burgerinitiatief te realiseren met
een maximum van 60 en het behoud van de steilrand (een soort wal als
natuurlijke grens). Woningbouw is niet toegestaan ten zuiden van deze
steilrand. In het financiële kader staat onder andere als
randvoorwaarde dat alle risico's in de plannen meegenomen moeten
worden en de uitvoering van Akkermansbeek/Richtersbos zuid
kostendekkend moet zijn. Alle eventuele subsidies moeten ten goede
komen aan de natuurontwikkeling en niet aan een positiever resultaat
voor de gemeente.
Burgerinitiatief
In 2003 vroeg de dorpsraad Gaanderen de gemeente de haalbaarheid te
onderzoeken van de aanleg van een groenwaterzone langs de
Akkermansbeek. Naar aanleiding van het burgerinitiatief gaven de
gemeente Doetinchem en de gemeente Oude IJsselstreek in 2005
adviesbureau Ecoplan opdracht een schetsplan te maken. Dit schetsplan
resulteerde in een inrichtingsvisie voor de Akkermansbeek tussen
Gaanderen en Terborg. Vervolgens onderzocht het college of deze
inrichtingsvisie een goede basis kan zijn voor het verder uitwerken
van het schetsplan en of het plan financieel haalbaar is. Uit dit
onderzoek kwam naar voren dat het ontwerpplan stedenbouwkundig en
financieel gezien niet haalbaar is en bijgesteld zal moeten worden.
Echter, daarnaast blijkt uit het haalbaarheidsonderzoek dat de bouw
van maximum 60 woningen voldoende lijkt om het totale plan te
financieren. De bouw van meer dan 60 woningen zal de
ontwikkelingsmogelijkheden voor de natuur ernstig beperken, zo blijkt
uit het onderzoek. De stedelijke druk op het gebied wordt dan te
groot, waardoor de biodiversiteit drastisch afneemt.
Hoe nu verder
Voordat de gemeente een definitieve inrichtingsvisie kan opstellen,
heeft zij meer duidelijkheid nodig over de financiële risico's met
betrekking tot grond, water, natuur en bodem. De eerste stap is het
opstellen van een plan van aanpak, inclusief planning en kostenraming.
Daarna zal het college alle financiële risico's nader onderzoeken.
Met behulp van een risicoanalyse en een financiële
haalbaarheidsanalyse zal het college vervolgens bepalen of het project
Akkermansbeek/Richtersbos-Zuid wel of niet ontwikkeld gaat worden. Na
een positief besluit moet de inrichtingsvisie bijgesteld worden en
moet er nog een ontwerpplan geschreven worden voor de natuur en de
woningbouw.
Planning
Naar verwachting kan het plan van aanpak, inclusief planning en
kostenraming in juni 2006 klaar zijn. Voordat de andere onderzoeken
afgerond zijn is het december 2006. Op z'n vroegst in 2009 kan met de
bouw van de woningen gestart worden en kan de natuurontwikkeling
opgepakt worden.
Gemeente Doetinchem