30-5-2006
De derde wijziging van het Landelijk afvalbeheerplan (LAP) ligt van 1
juni 2006 tot en met 14 juli 2006 voor inspraak ter inzage in de
bibliotheek van het ministerie van VROM. Het LAP bevat het beleid voor
afvalstoffen. De wijziging heeft onder meer gevolgen voor specifiek
ziekenhuisafval en de in- en uitvoer van afval.
Het LAP wordt voor de derde keer gewijzigd, onder meer door
wijzigingen in het afvalbeleid. Zo krijgen ziekenhuizen de
mogelijkheid om zelf hun specifiek afval te ontsmetten
('decontamineren'). Het kan dan als gewoon bedrijfsafval worden
verwerkt. Nu moet het specifiek ziekenhuisafval nog worden afgevoerd
naar een speciale verbrandingsinstallatie in Dordrecht. Zodra het
nieuwe beleid is vastgesteld kunnen ziekenhuizen met hun ontsmette
afval bij alle afvalverbrandingsinstallaties (AVI's) terecht. Dat is
goedkoper.
Het gewijzigde LAP legt ook enkele uitspraken van het Europese Hof van
Justitie en de Raad van State vast, met name over de zogenoemde
'eerste handeling'. Zo mag ongesorteerd bouw- en sloopafval of een
mengsel van metalen niet worden in- of uitgevoerd om te worden
gerecyled onder de noemer hergebruik. Het afval mag dan alleen als
'uitwisseling van afvalstoffen' worden bestempeld omdat het afval als
'eerste handeling' gesorteerd wordt en pas daarna hergebruikt. Deze
aanpassing heeft gevolgen voor de procedure bij in- en uitvoer van
afval.
Waarom een derde wijziging?
Het LAP kan tussentijds worden aangepast vanwege wijziging van
Europese regelgeving, jurisprudentie of technische omstandigheden
waarmee bestuursorganen rekening moeten houden.
De wijziging is vooral nodig omdat:
* de verbrandingsovens van AVR-chemie en de C2-deponie worden
gesloten
* de landsgrenzen opengaan voor verbranden als vorm van verwijderen
op 1 januari 2007
* uitspraken van het Europese Hof van Justitie over enkele aspecten
van in- en uitvoer van afvalstoffen
* uitspraken van de Raad van State over met name het kwalificeren
van de eerste handeling van afvalstoffen na in- en uitvoer
* het beleid voor het beheer van specifiek ziekenhuisafval is
gewijzigd.
Wat zijn de wijzigingen?
De wijzigingen staan in de inspraaknotitie '3e wijziging LAP'. De
notitie bevat eerst de wijzigingen op hoofdlijnen en vervolgens de
letterlijk gewijzigde teksten.
Download de inspraaknotitie (pdf, 402 kB)
Zie het origineel
Hoe kan ik inspreken?
De inspraaknotitie ligt van 1 juni 2006 tot en met 14 juli 2006 voor
inspraak ter inzage in de bibliotheek van het ministerie van VROM,
Rijnstraat 8 in Den Haag.
De documenten kunnen ook worden ingezien en gedownload op:
* www.vrom.nl/afvalstoffen
* www.senternovem.nl/uitvoeringafvalbeheer
Inspraakreacties, onder vermelding van 'inspraak 3e wijziging LAP'
kunnen tot en met 18 juli 2006 schriftelijk worden ingediend bij:
Ministerie van VROM
DGM/SAS/AAB
IPC 645
Postbus 30945
2500 GX Den Haag